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临潭县2023年上半年经济运行

时间：2023-09-05   作者： 点击数：  

临潭县2023年上半年经济运行情况分析

上半年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实州委、州政府决策部署和县委、县政府工作安排，坚持稳中求进工作总基调，聚焦经济社会高质量发展，全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，市场需求较快恢复，生产供给持续增加，居民收入平稳增长，全县经济持续向好。

一、上半年全县主要经济指标完成情况

（一）地区生产总值（全年州上下达预期增长目标6.5%）。

上半年，全县实现地区生产总值139772万元，按可比价计算，同比增长7.2%，与全州（7.2%）持平。

1.第一产业增加值。上半年，第一产业增加值12110万元，同比增长3%，低于全州（4.1%）1.1个百分点。

2.第二产业增加值。上半年，第二产业增加值8346万元，

同比增长39.8%，高于全州（11.8%）28个百分点，其中全部工业增加值4537万元，同比增长78.4%，高于全州（29%）49.4个百分点。全部工业中，规上工业企业增长26.4%，高于全州（3.4%）23个百分点；建筑业增加值3840万元，同比增长11.1%，低于全州（29.0%）17.9个百分点。

3.第三产业增加值。上半年，第三产业增加值119316万元，同比增长6.1%，低于全州（7%）0.9个百分点。

（二）固定资产投资（全年州上下达预期增长目标8.4%）。上半年，全县固定资产累计完成投资额97766 万元，同比增长1.1%，低于全州（7.4%）6.3个百分点。固定资产投资在库统计项目累计93个，同比减少4个，累计完成投资额72585万元，同比增长21.8%。

（三）社会消费品零售总额（全年州上下达预期增长目标6.0%）。上半年，全社会消费品零售总额完成20337万元，同比增长9.8%，低于全州（11.8%）2个百分点。其中，零售业完成14738万元，增长11.9%；住宿业完成1584万元，增长3.5%；餐饮业完成4015万元，增长5.2%。

（四）一般公共预算收入及财政收支（全年全州预期增长目标5.0%）。上半年，全县一般财政预算收入4591万元，下降10.3%，低于全州（124.2%）134.5个百分点。各项税收收入2771万元，增长61.3%。

（五）城镇居民人均可支配收入（全年州上下达预期增长目标5.0%）。上半年，全县城镇居民人均可支配收入12976元，同比增长7.43%，高于全州（7.3%）0.13个百分点。从收入构成情况看:工资性净收入10495元，增长7.8%；经营性净收入2099元，增长5.9%；转移性净收入182元，增长5.9%；财产性净收入200元，增长6.4%。城镇居民家庭人均消费支出8169元，增长9.2％。

（六）农村居民人均可支配收入（全年州上下达预期增长目标7.0%）。上半年，全县农村居民人均可支配收入2774元，同比增长8.34%，高于全州（7.8%）0.54个百分点。从收入构成情况看:工资性净收入1335元，增长8.1%；经营性净收入478元，增长8.4%；转移性净收入944元，增长8.6%；财产性净收入17元，增长9.1%。农村居民家庭人均消费支出4602元，增长7.2％。

二、上半年经济运行特点

（一）农牧业生产结构优化，产业发展基础较好

1.种植业。上半年，全县各类农作物播种总面积为35.22万亩，比上年实际增长2.9%。其中：粮食作物播种面积为16.88万亩，增长5.5%；经济作物播种面积为15.86万亩,增长0.6%，其中油料种植4.96万亩,下降8.9%，药材种植10.62万亩,增长5.7%，蔬菜种植0.21万亩，增长7.6%；青饲料及其它农作物播种面积为2.48万亩，增长1.1%。夏粮预计增长26293吨，同比增长3.8%。其中：谷物14859吨，增长5.6%；豆类11434吨，增长1.6%。

2.畜牧业。上半年各类牲畜存栏14.59万头（匹）只，同比增长3.3%。其中猪存栏2.79万头，下降5.2%；牛存栏2.82万头，增长1.6%；羊存栏8.86万只，增长6%。各类牲畜出栏5.73万头（匹）只，同比增长5.7%。其中猪出栏1.78万头，增长1.8%；牛出栏0.46万头，增长3.7%；羊出栏3.49万只，增长8.1%。

（二）工业生产态势良好，规下工业增长较快

上半年，全县完成全部工业增加值4537万元，同比增长78.4%。其中，规模以上工业企业增长26.4%；规模以下工业企业增长109.7%。从三大门类来看，采矿业、制造业和电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值均呈增长态势，分别同比增长81.8%、122.2%和31.0%。较一季度分别提升24.9%、73.6%、28.9%。

主要工业产品产量：青石山发电量3936万度，同比增长17.1%；太阳能发电量1442万度，同比下降11.3％；服装制造7.8万件，同比增长52.9%；皮鞋制造4.32万双，同比下降0.2%；有机肥料制造26800吨，同比下降6.0%；商品混凝土13663.5立方米，同比下降21.5%。

（三）固定资产投资正向增长，重大项目支撑乏力

上半年，全县固定资产累计完成投资额97766 万元，同比增长1.1%，其中：州级分摊项目（S10高速公路、S326公路）反馈投资额8708万元，同比下降32.13%。1-6月份，县级上报入库项目27个，已通过各级统计机构审批入库项目16个，累计在库项目93个，其中5000万以上重大项目19个，占比仅有20.4%，占比较小，对全县上半年固定资产投资增速拉动有限。

（四）消费市场持续升温，住餐消费稳步增长

上半年，全社会消费品零售总额完成20337万元，同比增长9.8%。其中，零售业完成14738万元，增长11.9%；住宿业完成1584万元，增长3.5%；餐饮业完成4015万元，增长5.2%。

按销售地区分：城镇16142万元，同比增长15.08%；乡村4195万元，同比增长-6.7%；按销售形态分：餐饮收入5599万元，同比增长4.71%，商品销售14738万元，同比增长11.85%。

（五）财政收支基本趋于平衡，收支结构合理

上半年，全县累计完成大口径财政收入8336万元，同比增长12.7%。其中：国税部门完成2923万元，增长55.5%；财政部门完成1668万元，下降48.5%。上半年，财政累计支出167197万元，增长8.7%。其中：八项支出79068万元，下降2.5%。其中：一般公共服务支出16816万元，下降13.5%；教育支出20109万元，下降21.4%；社会保障和就业支出17198万元，增长33.5%；医疗卫生与计划生育支出12414万元，增长42.8%；公共安全支出4217万元，同比下降3.35%;科学技术支出901万元，同比下降21.4%；节能环保支出2996万元，同比下降34.9%；城乡社区支出4417万元，同比下降17.4%。

（六）城乡居民收入环比增长加快，城乡人均收入比值缩小

上半年，全县城镇居民人均可支配收入12976元，同比增长7.4%，农村居民人均可支配收入2774元，同比增长8.3%，城乡居民人均收入比为4.67，同比上年有所降低。

三、制约经济发展的主要问题

（一）农业方面

一是生产成本居高不下。春耕期间，农资价格包括化肥、地膜、种子、播种机械及人工费较上年同期都有不同程度的增长，其中中药材育苗的价格出现大幅增长，使得农业生产成本持续增加，一定程度上影响了农民群众的生产积极性。二是龙头企业示范带动效应不明显。全县农业产业化龙头企业少，且现有的龙头企业在推进农业产业化、品牌化、标准化、市场化建设方面水平不高，农产品精深加工链条短、附加值低，辐射带动能力较弱、作用不明显，与种养农户之间的利益对接机制不紧密。三是农业产出效益相对过低，迫使大量青壮年农民外出务工，农忙时节农村劳动力短缺问题突出，青壮劳动力紧缺一方面制约农业快速发展，另一方面制约农业科技的推广应用。四是旱涝灾害问题依然突出。今年春季全县降雨量明显偏少，对农作物幼苗生长影响较大，加之盛夏又受冰雹等自然灾害的侵袭，导致部分乡镇农作物产量大幅下降。

  1. 固定资产投资方面

    上半年，影响全县固定资产投资增速的因素主要有：一是数据上报方面，主要存在部分大项目资金拨付滞后，垫资项目较多，无法按时提供上级部门要求的会计科目余额表、税票等相关资料，严重影响了固定资产按时上报录入系统；固定资产州级分摊项目资金同比去年同期大幅下降，对全县上半年固定资产增速影响较大；全县现有在库项目93个，其中总投资超过5000万以上的项目只有19个，占比20.4%，对全县固定资产增速贡献不大；部分生态文明小康村、职工周转房、饮水安全等民生类项目涉及维修加固、改造提升等建设内容，由于统计口径收窄，按照新的填报要求，以上项目不属于固定资产投资统计范畴，且这些项目占比较大，对全县固定资产投资完成影响较大。二是入库资料上报方面，主要存在部分项目建设单位对入库资料审核把关不严、数据质量不高、上报不及时、入库资料虚假等问题，上报的资料出现缺页漏项、指标空白、照片质量不高，甚至有P图的现象，导致项目入库资料审核无法通过；部分项目建设单位固定资产统计人员责任性不强、业务能力不高、配合程度低，从一定程度上影响了项目入库进度和质量。

    （三）工业方面

一是行业竞争能力弱。目前全县工业企业以中小企业为主，市场准入门槛较低，且生产的大多数产品技术含量不高，很少有自主设计和开发的新产品，企业大多只是满足于现状，导致企业的市场竞争力进一步被削弱。二是产品盈利能力低。全县工业生产的产品多为高成本、低利润，再加上原材料价格的上涨，生产成本居高不下，导致生产的产品利润空间压缩，盈利能力变弱。三是工业固定资产投资不足。全县在第二产业上的投资力度存在不同程度的局限性，特别是规模以下工业固定资产投资不足，导致工业增加值增速缓慢，工业经济增长潜力较弱。

（四）商贸方面

一是限额以上企业规模小、消费市场客户群体较小，对零售业消费额的增速拉动有限，对全县零售业的消费额影响较大；二是跨地域消费仍然保持增长态势，随着家庭购买力的增强和消费意向的变化，跨地区消费逐年增多，进一步压缩了全县社会消费市场营业份额；三是电子商务化背景下的网络消费持续升温，分流了很大一部分消费群体，对传统的进店销售模式产生极大的冲击，对实体店消费市场影响很大；四是部分限额以下抽样调查户由于主客观等原因，店铺频繁开关营业或更换法人代表，极大影响了数据的真实性、准确性、完整性。

四、思考与建议

（一）农业方面

一是坚守粮食安全底线。在保持粮食播种面积不减的基础上，加大良种、良技、良法示范和推广，扩大青稞、马铃薯等传统作物的播种面积，推动粮食产业提升质量和效益。二是加快优质耕地建设。积极争取实施高标准农田建设项目，加大耕地非农化、非粮化和撂荒问题治理力度，切实增加有效播种面积，为农业增产增效奠定基础。三是积极调整产业结构。坚持高原农业牧业发展定位，以特色、优质、高产、高效为目标，以产业化、规模化、标准化、品牌化为方向，切实加大优势农业龙头企业培育和产业化项目建设力度，大力发展牛、羊养殖和青稞、马铃薯等抗旱抗寒作物的种植及油菜、高原夏菜、中药材等特色高效作物种植，不断提升农业产出效益，为工业突破发展提供原料支撑。四是培育壮大新型经营主体。培育一大批制度健全、管理规范、带动能力强的示范家庭农场和村办专业合作社。积极推广“村集体经济组织+合作社+农户”、“合作社+家庭农场+农户”、“合作社+基地+农户”等多种模式，不断完善利益联结机制，持续增加农民收益。五是持续加强农作物防灾减灾技术推广及农业保险购买服务，进一步提高农作物因自然灾害因素导致的减产减收，最大程度降低农户损失。

（二）固定资产投资方面

一是抢抓黄金施工期，全力督促抓好在建项目进度，督促续建未开工项目尽快复工，新建未入库项目尽快入库工作。同时，相关职能部门要优化服务、提高效能，全力帮助解决新建未开工项目落地过程中遇到的困难，使新建项目按计划如期开工，确保重大项目接替有序，提升投资发展质量和后劲。二是继续加大对部门统计业务人员的业务能力培训指导，强化对重大项目入库资料和数据的及时审核上报，同时加强对小项目入库资料和数据的规范性审核，确保既抓重点，也抓细节，做到应统尽统，应报尽报。三是强化部门间的协调配合，做到通力协作，确保完成各项工作任务。

（三）工业方面

积极引导企业经营者改变安于现状的思想，加强相关政策扶持力度，激发企业经营者的创业热情。特别是对规模以下工业企业在政策上予以倾斜，在税收、融资、用地、用电等方面给予大力支持。同时，要加大对从业人员的技能培训，有效提高从业人员的业务能力和技术水平，促进中小型工业企业的全面发展。

（四）商贸方面

一是加强对限额以上商贸企业的培育力度，鼓励更多中小企业做大做强，对即将或已经跨入限额以上门槛和符合条件的，动员引导其依法入限，争取为商贸统计工作打下良好的基础，同时强化入库审核，尽量做到应统尽统，提高数据的准确性；二是引导实体企业积极应对电商化背景下的网购热潮，鼓励实体企业开展线上、线下双轨销售，以品种多样化，满足消费者需求，吸引更多本地消费者在本地消费，促进消费品市场快速发展；三是通过消费券，消费补贴等多样化活动，拓展消费市场，留住消费群体，积极应对跨地域消费对本地消费的冲击。

（五）升规入库方面

继续加大“四上企业”培育入库工作力度，规范企业财务制度，切实解决企业不愿入库的问题，确保达标企业应入尽入，增强发展后劲。

　　
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