临潭县商务局2026年消费协作扶持项目实施方案的公示

临潭县商务局2026年消费协作扶持项目

实施方案的公示

为持续深化临潭县与天津市东丽区全方位产销对接，构建政府引导、市场运作、社会参与、互利共赢的消费协作长效机制，依托县域特色农牧资源推动产业提质增效、农牧民稳定增收，全面助力乡村全面振兴，结合我局工作实际，制定本方案。现将临潭县商务局2026年消费协作扶持项目实施方案公示如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央农村工作会议精神，严格落实东西部协作政治责任。立足我县中药材、食用菌、青稞、油菜等特色农牧产业资源禀赋，以天津市东丽区及京津冀市场为核心拓展方向，以东西部协作财政援助资金为支撑，聚焦农特产品推介、传统电商人才培育、AI电商数字化建设、津甘网红联动、津甘文旅消费惠民、农特产品三进（进酒店、进景区、进高速服务区）七大重点任务，健全联农带农益农机制，推动消费帮扶从“单向输血”向“双向造血”转变，以数字赋能、文旅引流双向激活县域产业内生动力，全面提升产品市场竞争力。

二、工作目标

2026年持续深化东西部协作战略部署，强化跨区域对接联动，推动协作工作走深走实。聚焦粉条、蜂蜜、中药材、牦牛肉等优势农特产品，融合线下展销、直播带货、AI智能电商、文旅引流惠民、农特产品三进（进酒店、进景区、进高速服务区）等多元业态，全方位拓宽外销渠道。严格规范协作资金使用，以项目化、服务化、数字化、常态化举措赋能产业发展，持续完善带农增收机制。全年力争完成消费帮扶销售额4300万元，同步建成县域AI电商应用体系，落实天津游客景区、吃住、农特产品专项惠民政策，培育数字化运营人才，推动农产品销售与文旅消费深度融合，补齐线上发展短板，为乡村振兴筑牢产业支撑。

三、基本原则

1.政府引导，市场主导。强化政策统筹与资源保障，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业、合作社、种养农户等经营主体发展活力。

2.精准对接，互利共赢。精准匹配京津冀市场需求与本地产品供给，推动产销深度衔接、利益紧密联结，实现两地协同发展。

3.突出特色，品牌引领。深耕本土特色农副产品，严把产品质量关口，打造县域公用品牌，联动州级“香巴拉臻品”品牌，提升产品附加值与市场辨识度。

4.创新驱动，数字赋能。推动传统电商与智能电商融合发展，落地AI电商应用场景，构建“线上+线下、传统+智能”、文旅场所 + 住宿门店 + 高速服务区”一体化销售体系。

5.文旅融合、双向赋能。依托东西协作资源，撬动天津客源来临消费，以文旅引流带动农特产品销售、服务业增收，构建“旅游+消费帮扶”双向赋能格局。

6.专款专用，规范高效。严格执行东西部协作资金管理规定，实行专款专用、闭环管理、全程监管，确保资金使用合规、精准、高效。

四、重点工作任务

根据《中共临潭县委农村工作领导小组（临潭县实施乡村振兴战略领导小组）关于下达临潭县2026年东西部协作资金计划的通知》（潭农领发〔2026〕18号）文件内容，下达我局消费协作扶持项目资金150万元，按照要求，具体开展以下工作：

（一）县域公共品牌建设与数字直播赋能提升工作

聚焦临潭县县域公共品牌标准化建设、数字电商智能化赋能、主题营销场景化引流、常态化直播运营四大核心板块，全方位构建“品牌塑造+数字赋能+活动引流+长效运营”的县域电商发展体系。

一是开展县域公共品牌征集与VI系统设计，通过公开征集、专家评审、落地应用，打造专属临潭的标准化公共品牌体系，规范品牌视觉、包装、宣传全场景应用；

二是建设临潭专属AI数字人“潭小洮”，打造县域首个官方数字代言人，搭载智能交互、AI视频生产、直播联动等六大核心功能，全部知识产权归临潭县商务局所有；

三是精准策划四场节点主题电商活动，根据年度运营需求择优执行两场，依托东西部协作资源、节庆流量优势拓宽销售渠道；

四是推进直播带货常态化运营，涵盖新媒体矩阵运维、企业孵化赋能、基地日常管理、产品内容创作、常态化直播、电商人才储备培训、“津甘网红”联动等工作，夯实县域电商发展基础。

（二）农特产品促消费专项行动工作

1开展“洮味入津”专场推介。在天津东丽区举办1场产销推介会，统一布设县域公共品牌特装展区，集中展示中药材、青稞制品、牦牛肉、生态蜂蜜、沙棘制品、艾草制品等特色产品，稳固天津核心消费市场。

2.组团参与省内外大型展会。组织县域龙头企业、专业合作社，统一使用县域公共品牌形象，参与京津冀农博会、乡村振兴农产品展销会、西部特色农产品博览会等活动，统一展位规划、现场推介，持续拓展省外市场渠道。

3.县域节庆沉浸式推介。结合民俗文化、各类节庆等活动，配套举办农特产品展示展销活动及直播带货活动，免费为经营主体提供展位、物料及宣传服务，打造线下体验、线上引流的一体化推介场景。

4.拓宽线下实体展销渠道。开展农特产品 “三进”（进酒店、进景区、进高速服务区）行动，重点对接冶力关景区、星级酒店、精品民宿及高速沿线服务区，依托各场所现有商超、便利店、展示区域，采取灵活铺货、联营代销、产品上架等模式，择优上架我县蜂蜜、中药材、青稞制品、沙棘系列产品等标准化、便携化、礼盒类农特产品，持续扩大临潭特色农产品覆盖面和市场占有率。

（三）农产品商品转化与上行增效工作

1. 完善公共初加工配套。依托县域产业平台，完善县域内参与消费帮扶的企业农产品分级、清洗、分拣、风干、封装等公益性初加工设施，统一产品分选标准与品质等级，解决初级农产品规格杂乱、品相不一的问题，提升农产品商品化率，推动初级农产品由“原货”向“标准商品”转化。

2. 完善县乡村三级快递物流体系，畅通农产品上行通道。扶持县邮政公司推进村级智能快递柜铺设和乡镇物流站点无人化改造，完善县乡村三级寄递网络，实现快递进村到户、农产品就近上行。设施、网点面向各快递企业普惠开放，由邮政承担日常运营维护和末端投递服务，形成“政府扶持、国企运营、普惠使用”的公共物流服务格局，助力农产品出村进城、助农增收。

（四）津甘文旅消费惠民工作

立足东西部协作客源互通优势，精准对接天津市民和外地游客休闲旅游需求，聚焦住宿餐饮、农特产品购买等领域，推出来临游客专属优惠政策，以文旅引流带动线下消费、产品外销、群众增收，推动文旅帮扶与消费帮扶深度融合、双向增效。

1.住宿餐饮专项让利。遴选县域合规酒店、民宿、特色餐饮门店，天津及外地游客入住、就餐可享领券优惠，提升游客旅居体验，带动本地服务业增收。

2.农特产品购享特惠。依托县域“云山寻”线下体验店、景区特产店、线下展销点位和电商平台，天津及外地游客购买蜂蜜、中药材、青稞制品、本地粉条等特色农产品，享受领券优惠，并提供包邮到家服务，引导游客“以游带购、即游即购”，拓宽线下实体消费渠道。

五、实施步骤

（一）启动筹备阶段。完成师资、AI电商技术资源对接，实训场地改造、AI软硬件采购部署、文旅惠民主体摸排备案、活动方案报备等前期工作；召开工作部署推进会，全面启动各项工作。

（二）全面实施阶段

1.开展首期传统电商及AI电商专项培训，启动县域经营主体摸排、产品资质入库、商品化标准落地与溯源拍摄；完成文旅惠民联盟企业筛选、备案、优惠政策公示落地；对接省内外展会档期，全面启动常态化产销对接工作。

2.持续开展电商进阶培训、AI电商实操训练，孵化本土电商骨干；结合县域节庆举办农特产品展销、直播嘉年华；常态化开展津甘网红联动直播、直播主体培育；组织主体参与各类展销活动，持续深化天津市场对接，推动AI电商工具、文旅惠民政策全面投入使用。

3.在天津东丽区举办“双卫相连 洮味远行”专场推介会，开展品牌集中推介；全面完成农产品商品化提质、巩固AI电商应用、文旅惠民引流成效，组织秋冬季度集中品牌推广，夯实年度工作成效。

（三）总结提升阶段。全面梳理各项任务完成情况，开展成效评估、经验总结与问题查摆；完善消费帮扶、联农带农、文旅惠民长效机制，优化AI电商运营模式与培训体系；整理工作台账、档案资料，形成年度工作总结；结合本年实践，谋划2027年工作思路与发展方向。

六、申报与实施管理流程

1.主体自愿入驻。县域合规企业、合作社等经营主体，可自愿申请入驻县域公共品牌体系，参与电商培训、AI实训、产销推介等活动，按要求提交营业执照、带农机制证明、产品质检报告等材料，由县商务局统一审核备案。景区、住宿、餐饮、特产销售等相关经营主体自愿纳入惠民优惠联盟，同步备案管理。

2.统一项目实施。农特产品推介、人才培育、AI电商建设、商品转化、网红联动、文旅惠民服务等工作，由县商务局统一统筹、统一组织实施。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县委分管同志任组长，县政府分管同志任副组长，县商务局、县农业农村局、县供销社、县市场监督管理局、县工信局、各乡镇、县属相关国企为成员的2026年东西协作消费帮扶工作领导小组，统筹推进产销对接、人才培育、AI电商建设、文旅惠民引流等各项工作。领导小组办公室设在县商务局，负责日常协调、督促推进、信息汇总、数据统计等工作。

（二）强化资金规范管理。严格遵守东西部协作资金管理各项规定，项目资金仅限用于本方案所列内容，严禁挪作与本方案无关的其他用途，每项工作资金使用，按实际需求统筹列支。

（三）严把产品质量诚信关口。引导经营主体积极开展绿色、有机、地理标志农产品认证，严格落实溯源管理制度。加大质量抽检与市场巡查力度，严厉打击以次充好、虚假宣传等违规行为，筑牢公共品牌品质根基。规范文旅惠民商户服务标准，保障天津游客消费体验与权益。

（四）细化台账数据管理。建立全维度工作台账，指定专人按月统计消费帮扶销售额、培训人次、AI电商应用成效、文旅惠民引流及消费数据、活动开展情况、带农增收数据等内容，动态更新数据库，确保数据真实准确、可查可溯。

（五）加大宣传引导力度。依托传统媒体、微信公众号、短视频平台等渠道，全方位宣传东西协作消费帮扶成果、AI电商新模式、文旅惠民政策、特色农产品、先进典型。总结推广优秀经验做法，营造全社会共同参与消费帮扶、文旅帮扶的良好氛围，持续提升临潭农特产品市场影响力和文旅知名度。

临潭县商务局

2026年8月18日