临潭县人民政府办公室

2025年法治政府建设情况报告

2025年，临潭县人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，学深悟透做实习近平总书记视察甘肃重要讲话指示精神，深学笃行细悟习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以强化法治教育培训为主线，以提升政府机构职能协同高效为重点，持续弘扬法治精神，扎实推进法治政府建设，为加快建设社会主义现代化新临潭提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）始终坚持党的领导，把牢法治建设正确方向。县政府办公室始终把坚持党的领导贯穿法治政府建设全过程，确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位。一是持续深化理论武装。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组和办公室集中学习的重要内容，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。严格落实县政府常务会议会前学法制度，制定《2025年县人民政府常务会议学法计划》，全年共组织17次会议学习习近平法治思想。协助完成2870名党员干部省级学法考试任务。二是不断加强组织领导。坚持把方向、管大局、利长远，协助县政府定期听取法治政府建设工作汇报，将法治政府建设纳入全县经济社会发展总体规划和年度工作计划，推动依法依规履职。三是建立健全制度保障。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，配合完善《落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉县级层面工作责任清单》等制度体系，推动年度述法工作全覆盖、制度化。

（二）高位推动落实，法治政府建设全领域深化。始终把法治政府建设作为政府履职的“生命线”，以超常规责任担当推动各项工作落实。一是提升行政决策水平。协助健全《临潭县人民政府工作规则》《临潭县关于进一步加强依法行政工作的实施方案》，组建重大行政决策咨询论证专家库，组织政府法律顾问参与重大行政决策及涉法事务咨询论证，全年审查各类文件40件。二是加强信用体系建设。2025年累计录入“双公示”数据3937条、“五归集”数据12.04万条、“特定领域”数据9936条、“国家城市信用监测报送考核”数据10251条，合规率均达100%。三是深化“放管服”改革。全面推行行政柔性执法和行政执法案卷评查，积极搭建法治化营商环境投诉举报平台。四是加强数字政府建设。深化“高效办成一件事”改革，开展“局长走流程”活动，政务服务事项网上可办率、全程网办率达100%。“12345”政务服务便民热线实时回访满意率达98%。五是加强法治监管。健全“三亮”“三领”“三调”工作机制，完善对国有公司的监管。严格执行重大决策法定程序和请示报告制度，年内向县委汇报请示重要事项25项。配合审计部门对教育、住建、卫健、医保及国有企业进行审计监督，对群众关切的突出问题跟踪督查，有效提升全县法治建设水平。

（三）树牢法治思维，法治效能全方位突破。聚焦高质量发展难题，推动法治优势向治理效能转变。一是聚焦主责主业求突破。加强经济发展趋势研判，综合运用经济、法律和必要行政手段引导调控经济运行，推动供给侧结构性改革和高质量发展。二是聚焦优化环境求突破。深化行政执法质量提升三年行动，开展联合专项监督，严格落实行政执法“三项制度”，全县采用柔性执法办理行政案件196件。充分发挥行政复议主渠道作用，依法受理并审结复议案件30件，化解行政争议成效明显。三是聚焦社会治理求突破。健全综合执法体系，严格规范公正文明执法。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“余村经验”，推动“群众工作五个全覆盖”行动，33个州级单位和92个县直帮扶单位的8179人对全县35818户群众实现包抓联系全覆盖，化解各类矛盾纠纷1474件，化解率达95%以上，平安临潭、法治临潭建设卓有成效。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在问题和不足。一是法治意识有待增强。部分党员干部法治思维和依法办事能力仍需提升。二是专业人员力量不足。从事法治政府建设工作的专业人员短缺，与行政执法监督、行政复议、行政应诉等职能要求不相适应，导致执法监督不到位、执法随意等现象时有发生。三是行政执法规范化水平需提高。个别部门存在执法不严格、不规范等问题。部分乡镇和部门对法治政府建设重视不够、推进力度不大。

三、下一年推进法治政府建设的主要安排

2026年，县政府办公室将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，持续提升政府公信力和人民群众满意度、获得感，推动法治政府建设取得新突破。

（一）进一步推进政府职能转变。按照机构、职能、权限、程序、责任法定化要求，健全权力清单、责任清单及负面清单制度并实现动态管理。持续做好行政审批事项“接、放、管”工作。开展“减证便民”专项行动，优化公共服务流程。加强社会信用体系建设，提高政务服务水平。加快推进政务服务中心规范化建设。

（二）进一步提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效，重大决策广泛听取社会意见。涉及群众切身利益的事项，与利害关系人充分沟通并及时反馈。提高行政决策风险评估质量，从源头防范化解不稳定因素。加强行政执法监督体系建设，确保执法活动合法规范、公正文明。

（三）进一步规范行政执法行为。严格规范公正文明执法，深化市场监管等领域综合执法改革和基层执法体制改革。推进行政执法信息化建设，健全执法监督制度，强化裁量权基准、执法公示、执法责任制等制度落实。加强执法人员管理和培训，做好人员信息并网工作。大力开展案卷评查和行政复议规范化建设，确保全县行政执法工作依法开展。