临潭县商务局关于2023年临潭县上下行补助项目实施方案的报告

潭商务字〔2023〕41号                                                      签发人：刘宏伟

临潭县商务局

关于2023年临潭县上下行补助项目

实施方案的报告

县委农村工作领导小组：

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴战略实施，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，进一步完善县乡村三级物流服务体系，提升配送效率，满足群众消费需求，根据中共临潭县委农村工作领导小组（临潭县实施乡村振兴战略领导小组）《关于转下达临潭县2023年东西部协作金项目计划的通知》(潭农领发[2023]9号)文件内容，由我局负责实施临潭县农产品上下行补助项目，为使项目顺利推进，特制定《临潭县农产品上下行补助项目实施方案》，具体内容如下：

一、总体要求

坚持以习近平扶贫开发重要战略思想为指导，以巩固拓展胼贫攻坚成果同乡村振兴有效街接为目标，通过对本地农产品经营主体销售产品进行快递物流补助，进一步减轻农产品销售企业线上销售运营成本，提升竞争优势，激发本地企业和广大社会青年创业开展网络销售的积极性，扩大我县农产品“网货影响力”推动本地特色产品发展和电商精准服务。

二、工作思路

结合 2023年中央一号文件中（第十八条）加快发展现代乡村服务业。全面推进县域商业体系建设。加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉，满足群众生产生活需求。

三、工作目标

2023 年我局将继续按照东西部帮扶协作的战略部署，加强组织领导，积极主动作为，全力推进东西协作向纵深发展。通过项目实施、消费帮扶等措施，努力拓宽农产品销售渠道，实现稳岗就业。

四、实施内容

对临潭县发往全国的农特产品3公斤以内物流快递费用（汽运、空运）按照50%补助于符合条件的电商企业。对全县农村物流每件补助0.5元，直至补助资金补完为止。

五、补助对象及要求

申请农产品上行网络销售电商服务站点、企业或合作社

需要同时满足以下条件：

1.在我县境内注册电商服务站点、公司或农民专业合作社且开展电子商务业务及农产品加工销售的经营主体(提供营业执照复印件审核、法人身份证复印件）。

2.服务站点、公司或合作社在本县境内有自己的产业基地或加工场地，并在网上销售自己的产品（提供基地、加工场地的合同或有效证件和照片及产品照片）。

3.服务站点、公司或合作社在第三方电子商务平台注册网店，且有店铺、直营店或旗舰店销售单量数据（提供交易成功单量数据截图及店铺首页网址、备查网址）。

六、资金安排

1.临潭县电商物流上下行运输补助项目补助资金为 100万元。由中国邮政集团公司甘肃省临潭县分公司和快递物流企业实施。

2.对临潭县发往全国的农产品3公斤以内物流快递费用〔汽运、空运)按照50%补助于符合条件的企业。对全县下行快递物流每件补助 0.5元，直至补助资金补完为止。

七、联农带农机制

（一）农产品上行通过补助物流快递费用，使我县农产品销售减少成本增加“网货”线上竞争力，从而增加销量。最终带动农民增收。

（二）农产品下行补助，为我县物流从县到乡、村一级配送时按单量补助，旨在为乡村一级提供更好的快递物流服务，满足群众日常生产生活需求，是完善乡村快递物流配送体系的重要保障手段。物流下行以点带面涉及范围广，用人成本高，可创造更多务工岗位。

八、项目效益

本项目的实施一是可满足农村群众基本生活服务需求，降低群众对部分生活必需品的消费成本及物流取件成本；二是可直接带动86名已脱贫户就业增收，防止返贫现象发生，间接带动102名群众务工，帮助增收。三是可有效解决农村物流“最后一公里”的问题。

九、工作要求及责任追究

（一）规范操作、严格管理。农产品上行网络销售快递物流补助对促进农业产业及县域经济发展具有重要意义，补助必须严格按照上级有关文件和本方案要求规范操作，严格管理，阳光实施，确保农产品上行补助政策顺利实施，确保补助政策落到实处，对促进县域农村电商经济快速发展发挥

推动作用。

（二）明确职责，协调推进。相关工作人员要协调好有关工作，并对申请补助的企业和个人的申报材料的真实性进行严格审查，确保资金安全，使用规范。

（三）严明纪律，强化责任追究。操作过程中，严禁虚报交易单数量冒领补助资金。相关责任人对补助情况进行严格审查，接受有关部门和社会监督，严防弄虛作假，对违反财经纪律的行为严肃查处。申请补助单位要对申报材料的真实性负责，若存在弄虛作假套取补助资金等行为将取消补贴资格并依法追究相关企业或个人责任。

（四）加强档案管理。建立项目资金使用管理台账，将申请补助单位的基本情况材料、申请材料、资金拨付相关证明文件和依据等及时整理归档，确保补助项目落实情况的经得起检验。

临潭县商务局

2023年4月14日