临潭县2016年1-9月份经济运行情况分析

一、前三季度经济运行情况

2016前三季度，全县实现地区生产总值14.07亿元，占年计划任务的75.65%，增长9.6%。其中：第一产业完成增加值3.21亿元，占年计划任务的96.92%，增长0.3%；第二产业完成增加值1.48亿元，占年计划任务的72.2%，增长6.5%；第三产业完成增加值9.38亿元，占年计划任务的70.8%，增长2.3%。完成工业企业增加值1.06亿元，按可比价计算增长7.7%。其中：规模以上企业完成619万元，增长23.2%;规模以下企业完成9970万元，增长6.5%。元至9月份，全县固定资产投资完成26.9亿元，占计划任务的86.8%，同比增长8.9％；全县累计完成大口径财政收入6969万元，占年计划的57.91%，同比增长23%。完成县级收入4608万元，占年计划的56.92%，同比增长34.2%；前三季度，全县城镇居民家庭人均可支配收入15316元，同比增长8.4%；农村居民家庭人均可支配收入3742元，同比增长9.4%。城镇登记失业率控制在4%以下，人口自然增长率为1.46‰，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

农业生产不理想，消费市场整体表现疲软。今年全县农作物播种面积总计26.52万亩。其中粮食作物播种面积7.45万亩；经济作物播种面积16.16万亩；青饲料播种面积2.91万亩。经济作物中，油料种植面积5.86万亩；中药材种植面积10万亩。粮、经、饲之比为28:61:11。种植结构的调整，影响到种植业增加值的下降，从而影响到第一产业的增长。前三季度各类牲畜存栏23.87万头（只），其中，大牲畜存栏5.57万头，绵山羊存栏13.99万只，猪存栏4.3万头。总增率、出栏率、商品率分别为29.25%、40.38%、21.4%。全县出栏菜牛0.99万头，菜羊5.39万只，菜猪2.93万头。截至第三季度全社会消费品零售总额达3.24亿元，占年计划任务的76.78%，同比增长7.3%。按行业分：批发业621万元，增长30.1%；零售业23689万元，同比增长5.7%；住宿业1957万元，增长8.9%，餐饮业6220万元，增长7%。

二、项目工作进展情况

（一）州签前期和重点争取项目进展情况。2016年，州上确定我县前期工作项目15项，计划总投资6.6亿元。其中：临潭县生态文明小康村建设项目已完成招投标工作，全面开工建设；县第一人民医院传染病区、县教师周转宿舍、新城镇生活垃圾处理、古战乡道路及排水、洮河甘南州临潭县段防洪治理等10个项目已完成可研、初设或实施方案的编制任务，部分项目已通过州级审查；县疾病预防控制中心业务楼、2016年东环小区公租房及配套基础设施等剩余4个项目主管部门已与设计院达成协议，正在开展前期工作，预计9月中旬完成编制任务。截至目前，我县已超额完成37个项目的实施方案、可研或初设编制任务，大部分已通过州级评审并已开工建设。

2016年确定的城关镇供水管网改造、县农牧业服务体系建设等15项重点争取项目，总投资6.43亿元。其中：临潭县卓洛乡道路及排水工程、古战乡道路及排水工程、城关镇供水管网改造、生态文明小康村建设和西正开农业发展有限公司年加工10000吨当归生产线建设项目项计划已下达，累计到位资金5000万元；剩余10个项目投资计划未下达，各项目主管单位正在积极衔接争取，力争尽早下达投资计划并开工建设。

（二）固定资产投资完成情况。今年，我县重点建设项目共计193项，总投资132亿元，州上下达年度计划任务31亿元。截至8月底，全县完成固定资产投资21.83亿元，同比增长7.8%，占年度计划任务的70.4%。其中：临潭县东环小区棚户区改造及配套基础设施建设项目、资堡水电站等126个项目均已全面开工建设。干戈河延伸防洪治理工程、2016年自然村通公路工程、临潭县文物保护工程洮州卫城维修与保护建设项目等67个项目，由于项目计划尚未下达，大部分项目正处于开工筹备阶段，暂未开工建设。元至9月份，全县固定资产投资预计完成26.8亿元，占计划任务的86.45%，当月预计完成5亿元。

（三）生态文明小康村建设情况

2016年我县71个小康村建设点共覆盖16个乡镇50个行政村，涉及群众6718户，29050人，每个建设点的建设内容包括民房人居、基础设施、环境卫生、民俗文化等约20项建设内容，共计1446个建设项目。71个建设点住房风貌特色化改造共计6718户（包括五保户175户），截至目前，已开工建设6718户，开工率达100%，已完成6453户，完成率达96%；住房节能改造共计4016户，已开工建设3400户，开工率为85%，已完成2600户，完成率为65%；改圈改厕共计4288户，已开工建设4027户，开工率为94%，已完成3850户，完成率为90%。累计完成投资32649万元。

基础设施建设方面，包括自然村道路硬化、文化广场、防洪设施、自然村卫生公厕、自然村消防点等974个建设项目，已开工927个，开工率达95%,已完成352个，完成率为38%，累计完成投资3.2亿元，资金全部由施工单位垫付实施。目前，其他未开工项目施工单位已进场完成前期准备，即将陆续开工。

截至目前，全县生态文明小康村建设已到位第一批国开行贷款资金2.55亿元，藏区专项资金1730.3万元，生态建设资金2600万元，共计29830.3万元。已下达住房特色化风貌改造项目投资计划27047万元（其中国开行贷款13611万元，群众自筹13436万元，每户2万元）；下达藏区专项资金5602万元（其中国家投资1429.4万元，群众自筹4172.6万元），2600万生态建设资金和11889万元的国开行贷款资金即将下达投资计划。各部门、各渠道项目整合35项，累计投资4197.7万元。（其中整合财政一事一议项目720万元，整合美丽乡村项目300万元，整合发改易地扶贫搬迁项目538万元，整合扶贫资金1305万元，整合交通项目670万元，整合统战、民族发展资金225万元，整合危旧房改造项目43.7万元，整合棚户区改造项目396万元）。

三、2015至2016年国家投资项目进展情况

2015年，国家共安排我县中央预算内建设项目74项，下达中央预算内资金3.09亿元。8月初，国家发改委赴我县对政府投资项目进行了专项稽查，我县临潭县重点区域、街道、乡镇监控技防及各县市指挥中心、农牧村、社区警务室2个项目暂未开工建设。稽查结束后，我县高度重视，专题对未开工项目进行了再安排，再部署，责令项目主管单位尽快严格按照国家发改委稽查组的要求进行整改。两个未开工项目预计10月份开工建设，其中：临潭县重点区域、街道、乡镇监控技防及各县市指挥中心建设项目可研已通过评审待批复，初设正在编制当中，预计9月底可编制完成，场地平整已完成，待招标后即可开工建设；农牧村、社区警务室建设项目初步设计已批复，目前正处于施工图审查和招投标阶段，月底有望开工建设。

2016年1-9月份，国家共安排我县中央预算内建设项目67项，下达中央预算内资金4.64亿元，较往年有大幅提高。截至目前，临潭县术布乡玛奴寺防洪河堤、2016年易地扶贫搬迁工程、城关、新城等16个乡镇干部职工周转房附属设施建设、新城镇生活污水处理、古战乡道路及排水、王旗乡马旗沟堤防和党校教学业务用房等42个项目已开工建设，累计完成投资8996万元，剩余25个项目由于计划下达时间短，前期手续繁琐，办理耗时长，正在开展前期工作，预计10月中旬将全部开工建设。

四、国家发改委稽察开工项目零支付情况

根据国家发改委稽察反馈情况来看，我县已开工的重大动物应急物资储备库、就业和社会保障服务中心、老年综合福利服务中心等9个项目存在项目资金零支付的情况，截至目前，我局已将9个项目的资金拨付至各项目主管单位，资金拨付率全部超过60%，部分项目资金拨付率达到100%。暂无开工项目零支付的现象存在。

五、项目验收情况

今年，我县进一步加大竣工项目验收力度，截至目前，我县已通过县级验收的项目共计65项，总投资5.68亿元，其中中央预算内投资4.08亿元，大部分项目已投入使用发挥投资效益。其中300万元以上且符合州级验收条件的项目共计26项，总投资1.92亿元，其中中央预算内投资1.78亿元。