根据省委统一部署,2024年4月17日至7月20日,省委第六巡视组对临潭县进行了常规巡视,9月12日省委巡视组向临潭县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、履行巡视整改主体责任情况
(一)县委落实主体责任情况。县委第一时间召开常委会会议,认真学习《中共甘肃省委巡视工作领导小组印发<省委第六巡视组关于巡视临潭县的反馈意见>的通知》精神,安排部署巡视整改工作,成立了整改工作领导小组,明确专门工作力量对全县整改落实工作牵头抓总、全面负责。自问题反馈以来,通过多次召开县委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议不断推动巡视整改工作。
(二)县委书记落实第一责任人责任情况。县委书记作为巡视整改第一责任人,带头扛起主体责任,以身作则、靠前指挥,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、难点问题亲自督办,确保整改工作扎实有效推进。分别与牵头整改的分管责任人面对面逐项剖析问题,靠实责任,为推动巡视反馈问题整改发挥了示范带头作用。先后深入涉及整改工作的部门单位指导巡视整改工作19次,听取相关巡视整改进展情况,以最认真的政治态度解决遇到的难点堵点,层层传导压力,持续放大巡视整改工作效应。
(三)班子成员履行“一岗双责”情况。按照谁分管谁负责原则,分管责任人认真履行“一岗双责”责任,牵头负责分管领域巡视整改工作,督促制定了切实可行的整改措施、整改目标和整改时限。通过定期调度“催着改”、建立整改台账“盯着改”、交账销号“数着改”,项目化推进、清单式管理,压紧压实整改责任,形成整改落实的清晰路径,确保整改问题事事有人抓、件件有回音。
(四)整改工作的主要特点及成效。坚持把抓好巡视整改作为检验对党忠诚的重要标尺、推进全面从严治党的重要抓手、加强领导班子和干部队伍建设的重要举措。通过理论武装方面的问题整改,全县各级党组织深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的全面系统学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步推动了全县各级领导干部理论上的清醒、政治上的坚定、行动上的自觉;通过经济社会高质量发展、群众急难愁盼等方面问题的整改,使全县各级党员领导干部进一步树牢了正确的政绩观、发展观、事业观,为促进经济社会持续健康发展注入了动力和活力;通过队伍建设方面问题的整改,有力建强了基层组织,党组织的号召力、凝聚力、战斗力进一步提升,全县广大干部团结干事、担当作为的氛围日益浓厚,为加快推进中国式现代化临潭实践奠定了坚实基础。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)在上轮巡视反馈及审计等监督发现问题整改方面
县委强化对巡视整改及成果运用,将巡视巡察整改情况纳入领导班子年度述职述廉报告,县纪委监委、县委组织部对整改方案和整改报告累计出具书面审核意见30余份。督促各级党组织严格执行党委(党组)议事规则、“三重一大”等制度,进一步规范议事决策行为。流顺镇张家庄等3个砂场已完成恢复治理通过县级验收、农户用水计量设施应装尽装29012户。不定期开展干部调研,及时将掌握的优秀年轻干部纳入后备干部管理,巡视以来提拔使用12名30岁以下年轻干部。
(二)在落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署方面
党的理论武装不断强化。一是县委制定《进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的实施方案》,以旁听列席、定期督查等方式指导党委(党组)理论学习中心组学习情况及“第一议题”落实情况并适时通报,促使中心组学习和研讨质量有效提升。二是认真贯彻落实习近平生态文明思想,站稳立场、把准方向,时刻保持高度政治敏锐性,不折不扣落实好党中央决策部署,不断提高矿山恢复治理思想认识,新城镇王家山石膏矿矿山(二期)削坡修整、坡面平整绿化等工程2024年10月竣工并通过验收。
推动经济社会高质量发展成效明显。一是2024年完成中药材、食用菌、畜产品加工等农产品加工产业扶持项目41个1577.6万元,先后投资3931万元建设农产品仓储物流体系,2025年药材精深加工等农产品加工项目29个2020.3万元列入产业项目库。二是冶力关旅游区成功创建国家5A级旅游景区,2024年旅游行业纳税人入库税款为844.42万元,占全县财政收入的9.6%,2025年成功举办国家级非遗元宵节“万人扯绳”和端午节“龙神赛会”民俗活动。流顺红堡子成功创建为国家2A级旅游景区,刘氏民居创建为临潭县古洮州江淮文化博物馆非国有博物馆。持续加强保护洮州卫城文化遗产,充分发挥中共中央西北局洮州会议纪念馆爱国主义教育基地、党史教育基地作用,将术布乡鹿儿沟、王旗镇磨沟遗址作为百里洮河风情线的重要节点进行宣传推广。三是全面深化“放管服”改革,全省数字政府政务服务能力考核中取得长足进步,健全政务服务“好差评”制度,设立“办不成事反映窗口”“卓玛帮办”窗口,“好评率”达到97.8%。
全面推进乡村振兴有力有序。面向乡镇干部开展两次防返贫监测帮扶政策专题培训,对未消除风险的监测对象,逐户填写《防止返贫监测对象风险消除验收表》,核实其家庭收入支出、“三保障”和饮水安全以及帮扶措施落实情况。对收入稳定超过2024年监测范围、“三保障”和饮水安全持续巩固,经综合分析研判,监测对象识别时的返贫致贫风险已经稳定消除或自然消除,且不存在新增返贫致贫风险的,按照乡村入户核实、民主评议和公示、县级审核批准和公告等程序,退出风险。认真落实“一户一策”,大力扶持发展特色种养产业,持续巩固脱贫成果。2024年共落实差异化补助到户产业资金773.85万元,落实庭院经济扶持资金236万元,开发公益性岗位901人发放资金291.52万元,为符合条件的大中专1738名学生发放雨露计划补助260.7万元,为外出务工群众发放跨省务工交通补贴345万元、劳务输转奖补资金179.99万元。
群众的急难盼得到有效解决。一是建设完成城区镇政府至后川桥管网排涝工程、城区镇政府至北环路东口道路改造工程、城区东街道路改造工程、城区西环路提升改造工程、城区惠民桥建设项目,政府片区综合管网建设项目正在实施中,有效补齐城区市政路网建设短板。二是县医院卒中、创伤两大中心于2024年10月16日通过省级审核认证,胸痛中心2025年4月17日通过国家审核认证,“三大中心”急症急救体系的建立,为患者提供“一站式”急救服务,不断提升急危重症救治能力。三是项目用地批复等材料齐全且符合发放征地养老保险金条件的达到应发尽发,467人606.15万元已落实到位。四是为有效解决城区供水供暖问题,持续加大水源水、出厂水、管网末梢水等水质检测,加强水源、蓄水池、管网、闸阀等日常巡查,投入107万元维修抢修城区给水设施,投入410万元对所有管网、设备、阀门、管件等设施设备进行全面检修维护保养,对住宅楼换热站管道等进行了全面排查清洗。
(三)在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面
主体责任全面落实。一是县委常委会认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、重要讲话和重要指示批示精神,专题研究全面从严治党工作,同时健全完善《中共临潭县委常委会及其班子成员全面从严治党主体责任清单》,听取县委常委会班子成员落实全面从严治党“一岗双责”情况和县人大、县政府、县政协、县法院、县检察院党组落实全面从严治党主体责任情况,分析研判形势,提出加强和改进的措施。二是对2019年以来发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题的相关单位,在2024年民主生活会上对涉及的问题进行重点对照检视、深入剖析、举一反三,做到以案为鉴、以案明纪、以案促改。三是制定《县委书记与下级“一把手”定期谈心谈话制度》,县委书记定期对下级“一把手”监督谈话、对新任职下级“一把手”任前谈话,对一般性、苗头性、倾向性问题及时“提醒约谈”“廉政约谈”,教育引导“一把手”带头履行主体责任,当好廉洁从政的标杆、党内监督的示范,并将监督下级“一把手”情况纳入县委书记述职内容。四是督促各级党组织把专题研究部署党风廉政建设工作纳入政治监督的重点内容,及时传达学习党风廉政有关会议精神,压紧压实管党治党主体责任。五是对2021年以来查办的25件典型违纪违法案件全面梳理,编印《党员干部违纪违法典型案例警示教育读本》,督促党员干部进一步加强学习,达到查处一案、警示一批、教育一片的效果。六是将政治素质强、有担当、懂业务的109名干部纳入巡察“组长库”“人才库”,不断加强巡察干部队伍建设。定期召开巡察工作领导小组会议,听取巡察工作阶段性汇报,提升巡察工作质效。
监督责任持续加强。一是严格落实监督谈话制度、受处分人员回访谈心制度,修改完善派驻机构驻点办公制度,县纪委监委主要负责人对各单位“一把手”全覆盖监督谈话,纪检监察机关对受处分人员做到应访尽访。二是通过纪委常委会、理论学习中心组、党总支集体学习等会议开展政治理论学习和纪检监察业务学习,选派129名纪检监察干部参加各级各类业务培训。强化案件办理力度,2024年16个乡镇纪委(监察室)和6个派驻(出)机构均有自查自办案件。三是组织全县纪检监察干部赴甘南州廉政教育基地开展廉洁教育,讲授廉政党课7次,开展警示教育3次、交流研讨170人次。2024年6月成立纪检监察干部监督室,强化对纪检监察干部日常教育管理,坚决防止纪检监察干部违纪违法问题发生。四是对项目实施中的违规问题全面核查,按照相关规定,追缴结算不实工程款,对相关单位和责任人进行了问责处理。
作风建设持续加强。一是结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,紧盯中央、省县集中整治项目和16件具体实事办理,把案件查办、问题整治和行业部门纠风治乱、小微权利“监督一点通”信息平台群众投诉等结合起来,推动解决群众急难愁盼和行业不正之风问题,督促行业职能部门整改问题908个,建立完善制度33项,通报典型案例2批次5件。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“三抓三促”行动和全县“干部作风整治提升年”活动,截止2025年5月,各级党组织召开警示教育会211场次,学习典型案例268起,查处“四风”问题43件,批评教育和处理82人,其中给予党纪政务处分16人。
(四)在落实新时代党的组织路线方面
队伍建设持续强化。一是县委常委会始终坚持民主集中制原则,健全和完善重大决策征求意见制度。班子成员在抓好分管部门、分管领域工作的同时,密切关注全县其他工作,充分发表意见建议,为常委会会议科学决策提供参考。二是县纪委监委、县委组织部督促指导全县各级党组织严格执行末位表态、“三重一大”等制度,对落实不力的单位主要负责同志进行组织处理。三是巡视整改以来,县委严格落实《全国党政领导班子建设规划纲要(2024-2028年)》主体责任,选优配强领导班子,重点选好正职,优化年龄结构,改善专业结构,完善来源、经历结构,健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,合理配备女干部、少数民族干部和党外干部,对18名任现职超过10年的干部进行了交流调整。
党建工作水平不断提高。一是认真贯彻落实省州委党的建设工作领导小组年度工作任务,及时制定县委党的建设工作领导小组年度工作要点和重点任务清单,以召开工作推进会议及选派专人“一对一”指导等方式督促各成员单位落实工作任务。二是不断加强农牧村党员教育管理,严格组织生活,促进先锋模范作用发挥,尤其在“冬训”期间,不断改进冬训方式、创新冬训手段,保质保量完成冬训任务。三是将集体经济发展成效纳入党建考核和述职评议指标,在全县范围内开展村级集体经济自查审计,依托支部联建全覆盖行动,制定“一村一策”帮扶提升计划。2024年全县141个村均收入达到26.15万元,同比增长23.77%。
三、需长期整改事项进展情况
集中整改期后,对生态文明建设和环境保护责任压得不够实等需要长期坚持整改的问题,认真研究制定“任务书”并扎实推进落实。一是持续学习贯彻党的创新理论,认真学习贯彻习近平生态文明思想,依托垃圾中转站对冶力关等镇产生的生活垃圾进行压缩处理,下一步待甘南州垃圾焚烧处理厂建成后,将垃圾拉运到该厂进行处理。二是持续推动文旅融合发展,目前临潭乡村振兴暨现代农业示范产业园项目已通过省级审核待开工建设,临潭智慧汽车文旅城项目正在积极与投资方协调沟通,争取早日落地。加大洮州卫城加固维修项目征地拆迁力度,积极请示省文物主管部门对无法拆迁施工的单元面给出指导性意见,持续推进洮州卫城加固维修项目建设。三是持续解决群众急难盼问题,城区干戈河东岸河堤护栏建设、卓洛桥建设项目与滨河东路连接处形成断层等已纳入洮河流域临潭县斜藏沟生态修复综合治理项目,该项目已开工建设。下一步将加强项目管理,加快建设进度,按期完成建设任务,消除城区干戈河东岸河堤存在安全隐患,畅通卓洛桥西和滨河东路群众出行。
四、下一步工作打算
县委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在前期整改的基础上,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放,以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的措施、最严格的要求抓好剩余问题整改,确保所有反馈问题整改到位。
(一)保持政治定力,坚决靠实整改责任。始终把巡视反馈问题整改作为最大的政治任务和政治责任,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,全面贯彻落实习近平总书记和党中央、省委关于巡视整改工作的部署要求,认真落实县委主体责任、“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”,充分发挥“关键少数”作用,引导督促各乡镇、各部门(单位)把工作重心和主要精力集聚到巡视反馈问题整改落实上,层层传导压力,靠实各方责任,坚决防止前紧后松、虎头蛇尾和“过关”心态,确保巡视反馈问题件件有落实、事事有回音。
(二)坚持问题导向,扎实整改突出问题。把巡视反馈问题整改作为推动工作的有力举措,坚持高标准、严要求,聚焦省委第六巡视组反馈的具体问题,严格落实挂牌销号制度,加强整改落实跟踪督查,紧盯不放查进度,一项一项抓落实,确保所有问题按节点、按要求、不折不扣全部整改到位。坚持“解决一个问题,堵塞一个制度漏洞,健全完善一项制度机制”原则,在抓好整改的同时,更加注重治本,注重预防,注重制度建设,研究建立管根本、管长远的工作机制,建立健全相关制度规范,做到用制度管权、管事、管人,形成相互衔接、相互配套的长效机制,用有效的制度固化整改成效,不断扩大整改成果,推动各项整改任务有效落实。
(三)加强日常监督,强化纪律作风保障。不断加强整改工作的日常监督,对责任落实不到位、工作措施不落实、工作作风不扎实,敷衍整改、虚假整改的,见人见事追责问责,倒逼整改任务落实,坚决做到问题不查清不放过,整改不彻底不放过,责任不追究不放过,责任人没有吸取教训不放过。把巡视整改和追责问责结合起来,既要全力抓好反馈问题的整改工作,又要严肃查处问题背后的失职渎职和腐败行为,既要处理当事人,又要追究相关领导的责任,真正达到查处一起、警醒一片、震慑一方、教育一群的效果,确保整改工作按期整改到位,以整改成果推动全县经济健康发展和社会长治久安。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年8月1日至8月21日(15个工作日);联系电话:0941-3121462;来信地址:甘南州临潭县城关镇西大街60号统办楼巡视整改办公室;电子邮箱:359005180@qq.com。
来源:甘肃纪检监察网