击鼓催征稳驭舟 奋楫扬帆启新程——临潭县2023年上半年经济社会发展侧记

击鼓催征稳驭舟 奋楫扬帆启新程

——临潭县2023年上半年经济社会发展侧记

这是一组组十分亮眼的数据：与一季度相比，临潭县上半年地区生产总值增速从4%增长到7.2%，提高了3.2个百分点。其中，第一产业增速从1.2%增长到3%，提高了1.8个百分点；第二产业增速从6.9%增长到39.8%，提高了32.9个百分点；第三产业增速从4.1%增长到6.1%，提高了2个百分点；全部工业增加值从34.8%增长到78.4%，提高了43.6个百分点；城乡居民人均可支配收入增速分别从3%、5.8%增长到7.4%、8.3%，分别提高了4.4、2.5个百分点。

今年以来，临潭县深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，大力实施“三抓三促”、优化营商环境攻坚突破年、引大引强引头部及结对关爱、主动创稳等行动，紧扣年度各项目标任务，抢抓政策机遇，优化发展思路，细化推进措施，各项重点工作有序推进，全县经济社会平稳健康发展，临潭这片热土正在迸发出强劲的发展活力。

坚持承压奋进、砥砺前行，经济发展稳中有进。深入贯彻落实省州经济运行调度会议精神，全面推行“三亮”“三领”工作机制，持续优化完善经济运行调度、重大项目协调推进、重点工作领导包抓等制度，定期召开全县季度经济运行调度会，及时召开各行业内部经济分析研判会，分析研判经济形势，强化经济运行调度，推动经济持续恢复增长。制定出台有关促进经济发展、优化营商环境等政策措施，全力巩固经济持续回升向好势头，主要经济指标实现稳中有增，高质量发展主要指标评价结果位列全州第三，交出了一份好于预期、优于同期的“年中答卷”。

坚持狠抓投资、扩大消费，发展基础更加坚实。狠抓项目谋划争取，协调做好各类要素保障，及时解决重点难点问题，全力推动项目建设提质增效。先后争取到中央预算内投资、省预算内投资、地方政府专项债券等项目32个，下达资金8.12亿元。县第一人民医院迁址新建、全民健身中心等9个州列重大项目加快建设，农村护村护田河堤、长川羊永供水管网延伸等14个涉藏专项项目有序推进，展现出了项目建设持续提速、基础设施明显改善的良好局面。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续深入开展物资交流会等全民消费活动，羊永、新城、流顺、冶力关等乡镇经济活力逐步释放，切实形成了一批消费新场景、新模式和新业态。坚持以文化旅游融合发展为主线，借助中国作家协会帮扶力量，紧扣“一心三区一线”旅游发展布局，大力发展田园观光、农业观光、生态康养等乡村旅游新模式，中国当代作家书画馆高水平建成，一系列重大节庆活动高质量举办，一大批优秀文学作品相继出版发表。扎实推进冶力关旅游区创建国家5A级旅游景区，坚持“一周一动态、半月一调度”，景观质量评价报告已通过国家文旅部评审，游客中心按期建成，旅游基础设施日臻完善。截至目前，全县共接待游客213.9万人次，实现旅游综合收入12.5亿元。

坚持转型提质、融合发展，产业质效稳步提升。坚持挖掘潜力与放大优势并举，全力做大做强“牛羊猪药菜菌”六大特色农牧产业，着力延链补链强链，产业增收体系日益完善。投入产业发展资金2.83亿元，实施到户产业扶持、特色种植基地、牛羊养殖示范点等项目35个，建成中药材、蚕豆等标准化种植基地13.2万亩，特色农作物种植面积规模达到19万亩以上。打造养殖小区14个、养殖专业村4个、养殖示范点9个，规模高效养殖占比达到60%以上。持续深化与中国农科院对接合作，举全县之力打造农产品检测中心、品牌研发孵化中心、标准化产业化中心，加快建设特色产业标准化、品牌化、产品检测“三大体系”，全力创建国家农业绿色发展先行区，目前3名干部已到中国农科院跟班学习。全面做好农产品展销、营销、促销“三篇文章”，培育“甘味”农产品品牌5个，青稞挂面、燕麦冲剂、藜麦等10余种农特产品备受市场青睐。扎实开展“强科技、强工业、强县域”行动，持续抓好产业结构转型升级、企业梯度培育壮大和集群发展，强化工业运行精准调度，全县规模以上工业增加值增长26.4%。

坚持巩固成果、守牢底线，乡村振兴有序推进。严格落实“四个不摘”要求，用好用活“一键报贫”系统，扎实开展防返贫监测和帮扶工作，精准识别纳入监测对象31户151人，制定完善“一户一策”针对性帮扶计划，全面落实产业、就业、综合保障等帮扶措施。截至目前，全县共有“三类户”1644户6832人，通过精准落实帮扶措施，1179户4872人消除风险。投入财政衔接资金4.02亿元，筛选项目671个，开工率100%。持续深化与中国作协、天津市东丽区、兰州市、省交通厅等单位帮扶协作，争取东西部协作资金5130万元，实施农产品产地交易市场、生态产业园区标准化生产厂房等项目26个，为有效拉动经济增长、促进群众增收奠定坚实基础。争取中央定点帮扶资金375万元，组织实施文学事业发展、干部能力提升、乡镇图书馆建设等帮扶项目，为丰富全县群众精神文化生活提供了有力帮助。精准落实脱贫人口小额信贷政策，发放小额贷款775户3701.5万元、富民贷443户6300.78万元，乡村内生发展动力不断增强，群众致富步伐全面加快。大力实施“5155”乡村建设示范和农村人居环境整治五年提升行动，全面开展乡村治理，整合投入各类资金2.23亿元，实施生态文明小康村29个，建成卫生户厕2586户，清理农村生活垃圾2300吨，倾心打造4个乡村建设省级示范村，全县乡村建设和乡村治理工作取得明显成效。

坚持优化环境、精准招商，市场活力加速释放。认真贯彻落实省州“优化营商环境攻坚突破年”部署要求，严格落实县级领导包联企业制度、“白名单”制度和“六必访”制度，为企业提供全天候、全过程、全生命周期服务。持续深化“放管服”改革，电子证照汇聚种类、数量较年初增加一倍以上。政务服务事项网上可办率和全程网办率分别达到98.5%、97.2%。全面推进企业开办“一窗通办”“跨省通办”，大力推进“全程网办”，努力实现群众“最多跑一次”“不见面审批”，企业开办时间压缩至1个工作日。年内新增市场主体、企业、个体工商户2334户。“12345政务服务便民热线”服务质效全面提升，群众来电答复率、留言办结率达100%。深入开展“引大引强引头部”行动，研究制定《临潭县2023年招商引资工作方案》《临潭县投资指南》《临潭县招商引资优惠政策（试行）》，成立5个招商小分队赴外招商，先后组成专班赴天津、北京、江苏、贵州、重庆、陕西、四川、广东、云南等地开展招商引资活动，持续提升招商引资整体层次水平。上半年共引进招商引资项目6个，完成签约额7.6亿元，其中悦湖酒店、食用菌科技产业园等项目已开工建设，为县域经济高质量发展注入了强劲动力。

坚持统筹推进、优化生态，人居环境全面改善。坚持以习近平生态文明思想为指引，抢抓春季植树黄金时节，累计完成义务植树0.28万亩，栽植各类苗木46.76万株，实施退化草原改良2万亩，鼠害防治5万亩，努力为打造黄河上游生态安全屏障贡献临潭力量。2023年山水林田湖草沙一体化保护和系统治理项目进展顺利，累计完成投资2500万元。高水平谋划引进拟投资25亿元的智能化清洁能源综合利用项目，目前正在开展前期工作。72项中央和省级第一、二轮环保督查反馈以及黄河流域生态环境警示片披露问题全部整改到位，25起信访交办案件全部办结。蓝天、碧水、净土三大保卫战成效显著，空气质量综合指数居全州首位，水质优良比例达到100%，土壤环境质量持续改善，7月份空气质量改善幅度全省排名第一。生态及地质灾害避险搬迁工作稳步推进，年内计划搬迁39户169人，目前32户已在兰州新区选定房源（县外自行安置7户），其中17户已办理房屋认购手续。

坚持惠民利民、办好实事，民生幸福更有质感。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生领域财政支持力度，教育、卫生等11类民生支出占一般公共预算支出的75%，比去年同期提高2个百分点。坚持就业优先导向，通过多渠道稳岗拓岗、组织劳务输转、支持创业带动就业等方式，全力以赴稳就业扩就业，发放创业担保贷款2625万元，实现城镇新增就业462人，输转城乡富余劳动力4.36万人，创劳务收入11.44亿元。省州列17项民生实事扎实有序推进，群众反映强烈的民生问题得到了有效解决。厚植教育优先发展思想，持续深化与北京师范大学京师大教育机构合作办学，扎实推进“因材施教、一生一案”，高度重视人才引进和待遇保障，教育教学质量稳步提升。今年本科总上线273人，较去年增加26人，其中一本上线94人，较去年增加40人。资助奖励优秀高中毕业生59名、优秀教师62名、贫困大学生50名，资助金额达82.3万元。深入推进医药卫生体制改革，“120”调度指挥中心和孕产妇、新生儿、胸痛等急危重症救治中心建成并投入使用，先后选派30余名业务骨干赴省内外三甲医院进修学习。深入开展结对关爱行动，全县133名孤儿、1144名困难重度残疾人、1258个特困家庭实现结对帮扶全覆盖。发放最低生活保障、特困供养、临时救助等各类社会救助资金5223.26万元，实现了“应保尽保”“应救尽救”。

坚持安全为本、化解风险，社会大局和谐稳定。全面贯彻总体国家安全观，聚焦主动创稳重点内容，纵深推进“六大工程”，扎实开展“六大行动”，着力推动群众工作实现五个“全覆盖”，持续构建安全稳定的社会格局。全面落实“8+”基层社会治理机制，33个州级单位和92个县直帮扶单位的8179人包抓联系全县35818户群众，实现包抓联系全覆盖，累计排查化解矛盾纠纷172起。全力推进高风险机构化险工作，清收处置不良贷款3.38亿元，完成省上年度不良资产清收处置任务的82.03%。坚持安全发展理念，深入开展2023年重大事故隐患专项排查整治行动，健全完善网格化责任落实和月初调查摸底、月中调度推进、月底调训通报“三调”制度，建立行业（领域）监管网格34个，村级和生产经营单位网格282个，进一步加强对道路交通、学校、消防、食品药品、危险化学品等领域安全隐患排查整治，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”，全县安全生产形势保持总体稳定。

供稿 县政府办