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临潭县2024年法治政府建设年度报告

时间：2025-02-26   作者： 点击数：  

临潭县2024年法治政府建设年度报告

2024年，临潭县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学深悟透做实习近平总书记视察甘肃重要讲话指示精神，深学笃行细悟习近平法治思想，以良法善治为目标，以强化政府工作人员的法治教育培训为主线，大力提升政府机构职能优化协同高效，在弘扬法治精神、推进法治政府建设方面久久为功、持续发力，为建设社会主义现代化新临潭夯实法治保障。现将工作开展情况报告如下：

一、法治政府建设工作基本情况

（一）始终坚持党的领导，把牢法治建设正确方向。在推进法治政府实践过程中，我们始终把坚持党的领导贯穿法治政府建设各方面全过程，确保党始终处在总揽全局、协调各方的领导核心地位。一是持续深化理论武装。将习近平法治思想作为县政府党组理论学习中心组和县政府常务会议重点学习内容，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的一系列新思想、新战略，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。2024年，通过全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，健全完善县政府常务会议会前学法制度，制定印发《2024年县人民政府常务会议学法计划》，共召开17次会议学习习近平法治思想，法治思维更加牢固，法治政府建设水平不断提升。4601名党员干部顺利完成省级学法考试。二是不断加强组织领导。坚持把方向、管大局、利长远，定期听取法治政府建设工作汇报，把法治政府建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划，依法依规履行职能、开展工作。三是建立健全制度保障。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度及《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉县级层面工作责任清单》为主体的制度体系，将法治政府建设成效纳入各乡镇和政府部门领导班子和领导干部绩效考核体系，通过年度述法“硬约束”压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动述法工作实现制度化、全覆盖，有效保证了法治政府建设重点任务落实落细。

（二）高位推动落实，法治建设政府建设全领域深化。始终把法治政府建设作为政府履职的“生命线”，以超常规的责任担当推进工作落实。一是提升行政决策水平。健全完善《临潭县人民政府工作规则》《临潭县关于进一步加强依法行政工作的实施方案》，不断提高依法执政水平，组建重大行政决策咨询论证专家库，聘请政府法律顾问8名，组织法律顾问办理政府法律事务5件、审查各类文件30件。带头维护宪法和法律权威，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，依法行使权力、履行职责、承担责任。二是加强信用体系建设。2024年累计录入“双公示”数据录入74.79万条、“五归集”数据录入12.58万条、“特定领域”数据录入17.57万条、“国家城市信用监测报送考核”数据录入6.66万条，合规率均达100％。三是持续深化“放管服”改革。全面推行行政柔性执法和行政执法案卷评查工作，积极搭建法治化营商环境投诉举报平台，为优化营商环境提供有力法治保障。四是全面加强数字政府建设。不断深化“高效办成一件事”改革，扎实开展“局长走流程”活动，政务服务事项网上可办率、全程网办率分别达99.97%、99.44%。群众诉求“接诉即办”，信访案件化解率达93%，“12345”政务服务便民热线实时响应率、回访满意率分别达100%、97.66%。五是持续加强法治监管。健全完善“三亮”“三领”“三调”工作机制，创新规范重点部门环节监管，逐步完善对国有公司的监管。严格执行重大决策法定程序，认真落实重大事项请示报告制度，年内向县委汇报请示重要事项37项。持续强化日常监督督查，定期组织审计部门对教育、住建、卫健、医保和国有企业等单位进行审计监督，对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行跟踪督查，全面排查在法治政府建设中存在的突出问题，并限期督促整改落实到位，有效提高了全县的法治建设工作水平。

（三）树牢法治思维，法治效能全方位突破。聚焦全县高质量发展难题持续发力，进一步树牢法治思维，推动法治优势向治理效能转变。一是聚焦主责主业求突破。持续加强经济发展趋势研判，充分运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，助推全县高质量发展不断取得新成效。二是聚焦优化环境求突破。深化行政执法质量提升三年行动成果，开展联合专项监督，严格落实行政执法“三项制度”，全县采用柔性执法办理行政案件196件。充分发挥行政复议主渠道作用，依法受理并审结复议案件18件，化解行政争议成效明显。三是聚焦社会治理求突破。健全综合执法体系，严格规范公正文明执法，健全规则、规范程序、落实责任、强化监督，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护公共利益、人民权益和社会秩序。坚持和发展新时代“枫桥经验”和乡村治理“余村经验”，推动“群众工作五个全覆盖”行动走深走实，135个州县单位对全县31661户群众实现包抓联系全覆盖，化解各类矛盾纠纷743件，化解率达90%以上，平安临潭、法治临潭建设卓有成效。

二、存在的问题

一年来，在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：一是部分党员干部法治意识还不够强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。二是我县从事法治政府建设工作的专业人员不足，与其承担的行政执法监督、行政复议、行政应诉和依法行政工作的综合协调等职能不相适应，导致行政执法监督不到位，执法随意性大，执法不严等现象时有发生。三是行政执法规范化水平还需进一步提升，个别行政执法部门存在执法不严格、不规范等问题。四是法治政府建设工作发展还不平衡，一些乡镇和政府部门对法治政府建设工作重视程度不够，工作推进力度不大。

三、下一步工作打算

全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，以落实好《临潭县法治政府建设实施方案（2021--2025）年》为牵引和抓手，不断增强政府公信力，提高人民群众满意度、获得感为着力点，不断在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。

（一）进一步推进政府职能转变。按照推进机构、职能、权限、程序、责任法定化的要求，进一步健全权力清单、责任清单及负面清单制度并实现动态长效管理。清理行政审批事项，持续做好行政审批事项的“接、放、管”工作。开展“减证便民”专项行动，优化公共服务流程，进一步方便群众办事创业。加强社会信用体系建设，强化安全防范，推进社会自治，持续提高政务服务水平。按照“两集中、两到位”的要求，加快推进政务服务中心规范化建设步伐，全力提高行政服务质量。

（二）进一步提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效，重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。涉及群众切身利益的决策事项，与利害关系人进行充分沟通，并及时反馈采纳意见情况。提高行政决策风险评估质量，切实做好行政决策风险评估工作，从源头上防范和化解不稳定因素。加强政府法制机构建设，推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中。

（三）进一步规范行政执法行为。严格规范公正文明执法，深化市场监管领域综合执法工作，深化基层行政执法体制改革。推进行政执法信息化建设，健全行政执法监督制度，强化行政执法裁量权基准制度、规范行政执法程序、健全执法制度、推行执法公示、推进文明执法、落实执法责任制等严格规范公正文明执法制度情况的监督检查。完善行政执法人员管理，加强行政执法人员培训，做好行政执法人员信息并网工作。大力开展行政执法案卷评查、行政复议规范化建设等活动，确保全县行政执法工作依法开展。

　　
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