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2023年临潭县司法行政工作要点

时间：2023-05-15   作者： 点击数：  

2023年全县司法行政工作要点

2023年全县司法行政工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，深入贯彻落实中央、省委、县委、县委政法工作会议和全省、全县、全县司法行政工作推进会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持和加强党中央对全面依法治国的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持全面依法治县，全力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，立足“一个统筹、四大职能”，大力实施“123347”司法行政发展思路，在推进法治临潭、法治政府、法治社会建设上实现新突破，在提供法律服务和法治保障中展现新作为，为全面建设社会主义现代化幸福美好新临潭提供坚强有力法治保障贡献司法行政力量。

一、着力加强党的政治建设，为各项工作提供坚强组织保证

1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。按照省、州、县委部署要求，在全系统扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。将学习贯彻党的二十大精神纳入教育培训整体计划，推动全县司法行政系统开展大学习、大讨论、大培训。

2.旗帜鲜明讲政治。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严守政治纪律、政治规矩，把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”的高度自觉，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示常态工作机制，确保党中央和省、州、县委重大决策部署在全县司法行政系统不折不扣落到实处。

3.深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的效果，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

4.积极主动开展“主动创稳”“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动及“学思想、铸忠诚、勇争先”行动。按照省、州、县委要求，教育引导全县司法行政系统广大干部职工和法律服务工作者强化理论武装、筑牢政治忠诚、锤炼能力素质、提升履职效能，推动全系统在学习上下功夫、在执行上铆足劲，在效能上见真章，形成比学赶超、大抓落实、争先进位的良好态势；立足维护社会大局稳定，积极主动作为，实现“被动创稳”向“主动创稳”转变，增强创稳整体效能；全面加强全县司法行政系统队伍建设，进一步锻造政治忠诚、作风过硬、素质优良的新时代司法行政铁军；持续巩固提升政法队伍教育整顿成果，推动全县司法行政干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全力推动全县司法行政系统敢闯敢为、奋勇争先。

5.积极推进党建业务深度融合。坚持将各项教育活动与司法行政业务工作紧密衔接，做到一体谋划、一体部署、统筹推进。要层层压实全面从严治党主体责任，持续深化党风廉政建设，将党建工作深度融入司法行政业务工作全过程。严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，提高党内政治生活质量。扎实推进“一支部一特色、一支部一品牌”创建活动。持续开展以案明纪、以案严纪警示教育，扎实推进作风建设常态化长效化。进一步加强律师、公证等法律服务行业党建工作，探索创新“党建+法律服务”新模式，不断提升法律服务行业党建工作水平。持续强化执纪问责，运用好执纪监督“四种形态”，常态化开展警示教育，筑牢思想根基，为推动新时代临潭司法行政事业高质量发展提供坚强有力的政治保障。

6.加强意识形态等工作。深入贯彻落实中央办公厅印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，严格落实党组意识形态主体责任和党组书记的第一责任，持续压紧压实意识形态工作责任，加强舆论引导和舆情监测，筑牢司法行政系统意识形态安全防线。

二、着力统筹推进依法治县，为高质量发展提供法治保障

7.加强习近平法治思想学习宣传。全面深化教育培训，举办学习贯彻习近平法治思想轮训班。将习近平法治思想作为“八五”普法首要内容，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治县全过程。

8.健全完善全面依法治县工作机制。充分发挥依法治县办公室职能作用，加强统筹协调，推动各协调小组工作，形成工作合力。深入贯彻落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》，规范法治建设议事协调机构及其办事机构设置，依托司法所协调督促乡镇法治建设工作。

9.全面做好法治督察工作。立足实际，严格按照《甘肃省法治建设平时考评工作办法》和《临潭县司法局关于切实履行法治建设责任加快推进依法治县进程工作方案》重点任务，聚焦法治建设领域突出问题和薄弱环节，重实干、强基层、抓落实，进一步靠实法治建设重大责任，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推动各级党委扛起法治建设主体责任。做好法治工作重大决定备案、法治政府建设年度报告，以及党政主要负责人年终述法工作。扎实开展法治督察和专项督察，加大法治考核力度，通过督察推动依法治县重点任务落实。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，严格落实“一周一专报、半月一汇总、一月一通报、一季一调度”等工作机制，确保全面完成专项整治目标。

10.深入实施“一规划两方案”。全力抓好省、州、县贯彻法治中国建设规划、法治政府和法治社会建设纲要实施方案和贯彻意见的贯彻落实。出台全面依法治县工作要点和重点任务分工，筹备依法治县委员会办公室主任会议和立法、执法、司法、守法普法4个协调小组会议，建立年度法治建设任务台账，确保依法治国战略在我县落地见效。全面安排部署法治政府建设工作，召开法治政府建设推进会，积极开展第三批法治政府建设示范创建活动，持续培育先进地区和示范项目。

11.全力做好法治领域改革。进一步深化法治领域改革，着力解决法治领域存在的突出矛盾和问题，着力破解制约全面依法治县实践的深层次体制机制障碍。

12.加强高素质法治人才培养。推动实施法律执业人员职前培训制度。全力配合做好国家统一法律职业资格考试组织实施工作。积极推荐优秀律师参加涉外律师人才培养“百千万工程”。

三、着力推进法治政府建设，提升政府依法治理能力

13.严格规范执法行为。贯彻落实司法部《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》和《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025 年）》，研究制定工作方案并组织实施。完成不合理罚款规定清理工作。聚焦关系人民群众切身利益的重点领域，加大行政执法监督力度。组织实施执法人员全员培训、着力提升行政执法规范化水平。以《提升行政执法能力 推动法治政府建设实施方案》重点任务为着力点，进一步端正执法理念，改进执法方式，有效解决行政执法不公、行政执法不严、行政执法不规范等问题。全面推行行政裁量权基准制度，扎实推进严格规范公正文明执法，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。

14.持续优化营商环境。认真贯彻落实《甘肃省优化法治化营商环境攻坚实施意见》，持续开展民营企业“法治体检”和行政复议服务民营企业活动，加强对企业法律顾问工作的指导，依法维护民营企业和企业家权益，营造法治化营商环境。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，开展在线公证、仲裁服务，为市场主体提供便捷高效的纠纷解决途径。

15.严格规范性文件审查。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，做好政府决策的合法性审核，有效防范和化解法律风险，不断提高政府依法决策、依法管理的能力和水平。持续开展清理行政规范性文件，确保行政规范性文件内容的合法性和准确性。

16.扎实推进行政复议改革。充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，严格依法办理行政复议案件，切实维护群众合法权益。全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设。充分发挥行政复议监督功能，做好行政复议“后半篇”文章，倒逼依法行政，推进法治政府建设。

四、着力推动法治社会建设，加快构建新时代基层社会治理新格局

17.全面实施“八五”普法规划。坚持将法治宣传、法律服务和法治实践有机结合起来，以“八五”普法中期检查验收为抓手，持续深化“法律八进”活动，大力探索实践“洮州花儿说法”普法品牌创建，全力推进普法工作守正创新、提质增效、全面发展，着力打造临潭普法“名片”。全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法责任制，推进普法融入立法、司法、执法和法律服务全过程。紧盯领导干部、公职人员、青少年和农牧民群众等重点对象，提升普法对象的覆盖率和参与度，全方位多层次提升法治宣传教育的精准性和实效性。

18.深入推进基层依法治理。围绕服务乡村振兴战略，扎实推进法治乡村建设，持续深化“民主法治示范村（社区）”等创建活动，加强动态管理。大力实施“法律明白人”培养工程。深化行业依法治理，引导和支持各行业依法制定规约、章程，发挥行业自律和专业服务功能，实现行业自我约束、自我管理。深化“依法治校”、“依法治企”等基层依法治理工作。健全媒体公益普法制度，促进媒体履行法治宣传教育社会责任。

19.加强社区矫正工作。加快推进社区矫正智能化进程，深入推进刑罚执行一体化建设。严守社区矫正安全底线，全面加强社区矫正对象刑罚执行和教育监管，强化法律意识和服刑意识，坚决防止社区矫正对象脱管、漏管和重新犯罪。

20.加大重点人群管控。认真做好刑满释放人员衔接管理和安置帮教工作。严格落实刑满释放人员必接必送制度，扎实开展帮扶济困和安置帮教基地建设，切实做好刑满释放人员安置帮教工作,刑满释放人员安置率、帮教率达到 95%以上，有效预防和减少重新违法犯罪。

21.大力开展人民调解工作。巩固和加强三级调委会组织建设，配齐配优调解员队伍，强化业务培训，完善调解程序，推动人民调解队伍专业化、职业化建设。积极探索打造“十户联防+人民调解”矛盾纠纷调解工作新模式，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，以“小阵地”释放“大能量”，切实筑牢社会稳定“第一道防线”。

22.加强人民监督员工作。认真做好人民监督员管理、培训工作，搭建好人民监督员履职的服务平台。做好联络、服务、保障工作，不断提升人民监督员履职能力和监督质量，切实发挥监督实效。

23.常态化开展扫黑除恶斗争。将扫黑除恶纳入全年重点工作任务，常态化推进扫黑除恶工作，切实加强《反有组织犯罪法》等法律法规宣传工作，积极营造良好法治氛围。严格律师涉黑涉恶案件接案管理、请示报告、集体研究等制度，积极引导律师严格依法履行辩护代理职责，全力推动扫黑除恶专项斗争常态化开展。

24.狠抓司法所规范化建设。紧盯司法部《司法所规范化建设三年行动方案（2022—2024 年）》和省司法厅《甘肃省司法所规范化建设提升三年行动实施方案（2022-2024 年）》，以基层司法所规范化建设为抓手，认真组织实施司法所规范化建设提升年行动，通过强基层、抓基础、带队伍，全面加强和规范司法所履职能力建设。加强基层司法行政档案管理工作，落实落细各项保密管理制度。

25.扎实做好安全生产工作。强化安全生产责任落实，开展安全风险隐患排查整治，加强重点场所安全生产管理。严格落实疫情防控决策部署，时刻绷紧疫情防控这根弦，根据疫情防控形势变化，动态调整完善各项配套措施，确保全县司法行政系统持续安全稳定。围绕依法防疫抗疫，充分发挥司法行政职能作用，积极主动提供更加有力的法治保障和更加有效的法律服务。

五、着力深化公共法律服务体系建设，不断满足人民群众法治新需求

26.全面提升公共法律服务水平。推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台深度融合，构建一体化公共法律服务网络。推动县、乡、村三级公共法律服务实体平台建设提档升级，加强公共法律服务规范化、标准化建设，明确基本公共法律服务的项目种类、细化服务标准。持续推进“互联网+公共法律服务”，推动公共法律服务“掌上办”“指尖办”“随身办”。优化公共法律服务队伍，引导律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者等自觉履行社会责任，积极参与公共法律服务，全面推进公共法律服务专业化发展、均衡发展，实现城乡基本公共法律服务有效全覆盖。

27.强化法律服务供给。加强法律援助值班律师制度，持续推进刑事案件律师辩护全覆盖和律师调解试点工作。努力扩大法律援助逐步覆盖低收入群体。继续采取网络远程办证方式为群众提供公证法律服务。

28.加强律师行业建设。全面加强律师行业党建工作，建立健全律师行业协会制度，强化对律师行业工作的监督指导。加快推进公职律师工作，积极发展公职律师队伍。实施律师人才引进培养工程，鼓励支持县外律师事务所在临潭设立分所，积极发展个人所，满足全县经济社会发展法律服务需求。推进“一村（居）一法律顾问”。

29.强化司法行政指挥体系建设应用。进一步强化指挥中心建设应用，实现省、州、县、乡司法系统的数据、语音、视频三网融合。切实做好司法部点名系统和指挥中心值班值守工作，基本建成统一指挥、反应迅速、上下联动的应急指挥体制，形成统一领导、权责一致、权威高效的应急指挥体系。加强对司法行政系统网络评论员队伍的管理，充分发挥网评员作用，加强舆情监测预警、引导、管控和应急处置。

六、着力加强过硬队伍建设，打造新时代司法行政铁军

30.巩固政治建设成果。坚持党对司法行政工作的绝对领导，全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规文件和州司法局党委，县委、县政府相关要求，进一步发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。强化理论武装，严格落实党委理论学习中心组学习、干警政治轮训等各项制度，广泛开展习近平法治思想学习宣传，加强以中共党史为重点的“四史”学习教育，引导广大司法行政干警和法律服务工作者坚定理想信念，筑牢思想根基。全面加强律师、公证行业党的建设，全面打造忠诚干净担当的高素质司法行政队伍。

31.着力加强业务培训。要着眼业务工作需求，推进分类施训、分级施训、按需施训，不断完善全员培训制度。坚持实战实用实效导向，建立内部“传帮带”机制，大力培养一批覆盖司法行政各工作领域的业务骨干和岗位能手。努力壮大律师、公证员、法律援助人员队伍，着力提升法律服务队伍专业化水平。

32.加强作风建设。要结合政法队伍教育整顿查摆出的不担当、不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，从行为规范严起、从点滴养成抓起，持续推进全系统纪律作风教育整顿。加大表彰奖励工作力度，大力培育选树司法行政队伍先进典型。充分发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的优良传统，持续弘扬和培育职业精神，增强司法行政队伍职业认同感、归属感。

33.全面推进“智慧法治”建设。聚焦“大平台、大数据、大系统”，推进法治信息化工程建设。加强大数据建设，提升数据治理、共享、分析水平。

34.加强司法行政系统调查研究。把大兴调查研究作为即将开展的主题教育的重要内容，针对司法行政面临的问题，深入调研、探循规律，找准症结、解决问题。局党组成员带头加强学习，认真抓好本单位调查研究的总体谋划和推进落实，深入开展调查研究，帮助解决实际困难和问题。

　　
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