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2022年司法行政工作安排

时间：2022-02-22   作者： 点击数：  

                              2022年司法行政工作安排

2022年全县司法行政工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实中央、省委、州委、县委政法工作会议，全国、全省、全州司法行政工作会议精神，弘扬伟大建党精神，深刻学习领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持党对全面依法治县集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦服务全县经济社会发展大局，巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果，统筹推进全面依法治县和司法行政各项重点工作，在为打造“五无甘南”、创建“十有家园”提供法律服务和法治保障中展现新作为，在推进法治临潭、法治政府、法治社会建设上实现新突破，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

一、全面加强思想政治建设

司法行政机关是政法机关的重要组成部门，司法行政工作既是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。要把旗帜鲜明讲政治作为第一位要求，坚持政治统领、党建引领。

（一）把旗帜鲜明讲政治作为首要任务。要始终把党的政治建设放在首位，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”政治要求落到实处，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严守政治纪律、政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止，确保中央司法行政各项方针政策和省、州、县委各项决策部署在司法行政系统落地见效，确保司法行政工作的正确政治方向。

（二）推动全面从严治党向纵深发展。要坚决扛牢压实管党治党政治责任，全面落实从严治党主体责任，党组书记要认真履行第一责任人的责任，务必把党建主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，班子成员要认真履行“一岗双责”，切实履行好分管领域党建工作职责。要压实党建主体责任，强化上级党组织对下级党组织层级管理，不越位、不错位，切实推进司法行政系统党的建设。持续深入推进党支部建设标准化规范化，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，真正让党内政治生活严起来、活起来，真正使每名党员干警在严肃规范的党内政治生活中接受教育、经受锻炼，着力提高党组织的战斗力和凝聚力。要抓实法律服务行业党建工作，进一步加强律师、公证等法律服务行业党建工作，探索创新“党建+法律服务”新模式，不断提升法律服务行业党建工作水平。要持续强化执纪问责，运用好执纪监督“四种形态”，常态化开展警示教育，筑牢思想根基，为推动新时代司法行政事业高质量发展提供坚强有力的政治保障。

（三）不断强化廉政建设。进一步完善制度建设，切实做到反腐倡廉程序化、活动内容规范化，以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作，确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关科室落实到位。

坚持领导干部述职述廉述法制度、个人收入和重大事项报告制度，认真落实中央八项规定。加大对机关效能建设规定执行情况的监督，及时通报全局党风廉政建设和反腐败工作情况，不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。积极开展党务公开、政务公开，创造透明、公正、清廉的工作局面，对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项，利用网站、宣传栏等载体做好政务公示，主动接受监督。

二、统筹推进全面依法治县工作

要充分认识到司法行政部门在统筹推进全面依法治县中的重大使命任务，强化“一个统筹”职能作用，通过发挥法治监督、法治督察、法治考核作用，努力推动全面依法治县工作实现新突破。

（一）健全工作机制。充分发挥依法治县办公室职能作用，在处理好日常事务工作的同时，加强统筹协调，推动各协调小组工作，形成工作合力。

（二）靠实法治建设责任。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推动各级党委扛起法治建设主体责任，细化党政主要负责人职责清单，靠紧靠实各乡镇各单位法治建设责任。做好法治工作重大决定备案、法治政府建设年度报告，以及党政主要负责人年终述法工作，确保在法治实践中体现党的领导。

（三）加强法治机构建设。要主动向党委政府请示汇报，在机构编制、人员力量等方面争取更大支持，持续推动全面依法治县委员会办公室机构健全、人员到位，切实发挥各级法治建设机构统筹协调、指导推动、督办落实作用。

（四）落实重点任务。要紧盯顶层设计，按照省、州贯彻法治中国建设规划、法治政府和法治社会建设纲要的实施方案和贯彻意见，全力抓好贯彻落实。结合我县实际，出台2022年全面依法治县工作要点和重点任务分解，筹备召开依法治县委员会会议和立法、执法、司法、守法普法4个协调小组会议，推动建立年度法治建设任务台账，确保依法治国战略在我县落地见效。

（五）强化法治督察。认真执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，制定年度法治督察计划和工作方案，列入县政府督查计划，县政府督查和依法治县办督查相结合，实现法治政府建设督察全覆盖。要围绕打造“五无甘南”、创建“十有家园”等工作中的突出问题，扎实开展专项督察和法治政府建设督察，推动解决法治领域突出问题。按照法治建设指标体系和考核标准，加强对依法治县工作的考核评价，推动全面完成法治建设工作任务。

三、加快推进法治政府建设进程

（一）加快推进依法行政。筹备召开全县法治政府建设工作会议，开展第二批法治政府建设示范创建活动，落实权责清单制度，着力提升政府治理效能。深入推进行政执法能力三年提升行动，持续推进行政执法“三项制度”全覆盖、执法改革纵深推进等重点工作，完成全县集中更换全国统一标准样式行政执法证件、综合执法制式服装和标志工作。组织实施执法人员全员培训、全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，着力提升行政执法规范化水平。组织开展贯彻实施新修订《行政处罚法》系列活动，开展行政执法自评自查，推动执法程序、执法文书统一规范。全面推行行政柔性执法。指导督促县级行政执法部门调整完善“两轻一免”清单。持续开展执法监督活动，推动各级行政机关依法行政。

（二）持续深化放管服改革。推动全县各级政府部门全面落实告知承诺制各项措施，着力为企业和群众提供便捷高效的政务服务。推动省、州政法系统优化营商环境10项措施实施方案落实落地，常态化推进民营企业“法治体检”，积极引导企业依法依规经营。

（三）从严审核规范性文件。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，做好政府决策的合法性审核，有效防范和化解法律风险，不断提高政府依法决策、依法管理的能力和水平。持续开展清理行政规范性文件，确保行政规范性文件内容的合法性和准确性。

（四）扎实推进行政复议改革。按照省厅安排部署，加快推动行政复议改革任务落实落地，要积极主动争取党委政府大力支持，尽快协调解决编制调配等关键问题，从2022年1月1日起按新的行政复议体制运行并开展工作。

（五）全面实施“八五”普法规划。认真落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，紧盯领导干部“关键少数”、青少年“关键群体”和落实普法责任制“关键环节”，扭住“谁执法谁普法”牛鼻子，指挥好全民普法“大合唱”。继续组织国家工作人员学法用法和考试，大力加强县、乡镇、村（社区）、村民小组（居委会）基层普法网络建设，持续深入推进“法律八进”活动，推动普法工作制度化、常态化，不断增强群众法治意识和法治观念。不断加强法治文化建设，积极创新普法方式方法，着力打造普法“名片”。认真贯彻《加强法治乡村建设的实施意见》，广泛开展“乡村振兴法治同行”活动，开展民主法治示范村（社区）创建、“法律明白人”培养、农牧村学法用法示范户培育“三大工程”，积极助力乡村振兴。深入推进法治文化建设，开展法治文化“一县一品牌”建设，深化法治文化传播、法治文化创作、法治文化阵地建设，促进法治文化共建共享、便民惠民。

四、深化平安临潭建设，全力维护社会安全稳定

（一）加强社区矫正工作。认真贯彻落实《社区矫正法》，深入推进刑罚执行一体化建设。积极引导社会力量广泛参与社区矫正，探索社区矫正教育改造、监督管理新模式，坚决防止社区矫正对象脱管漏管，确保重新违法犯罪率控制在0.2％以内。

（二）加大重点人群管控。要认真做好刑满释放人员衔接管理和安置帮教工作。进一步健全完善信息核查等制度，推动刑满释放人员社会救助和促进就业政策落实，力争刑满释放人员安置率、帮教率达到95％以上。

（三）坚持和发展新时代“枫桥经验”。进一步巩固和加强县、乡、村、社调委会组织网络建设，配齐配优人民调解组织队伍，强化业务培训，完善调解程序，推动人民调解队伍专业化、职业化建设。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，聚焦矛盾纠纷源头预防、排查预警、调处化解，努力将各类矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

（四）常态化开展扫黑除恶斗争。认真贯彻落实《反有组织犯罪法》，建立完善扫黑除恶专项斗争长效常治工作机制，持续做好律师参与涉黑涉恶案件辩护代理工作监督指导，依法依规提供法律服务，确保每一起涉黑涉恶案件经得起历史和人民的检验。

（五）狠抓基层基础建设。要按照中央和省、州关于加强基层司法所规范化建设的相关要求，认真落实司法部关于司法所规范化建设三年行动方案，积极向县委、县政府汇报工作，大力推进司法所组织机构建设，配齐配强司法所队伍，积极落实司法所项目建设经费和工作经费，加强履职能力建设，全面加强和规范司法所建设。要进一步明确工作责任，明确依法治乡镇工作系乡镇党委工作、法治政府建设、依法行政及“八五”普法工作系乡镇政府工作，不应将工作任务推卸到司法所，司法所要严格落实国家赋予的九项职能，既不越权，又不失职。

（六）强化意识形态管控。深入贯彻落实中央办公厅印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，深刻理解意识形态工作的极端重要性，进一步落实党组的主体责任和党组书记的第一责任，认真梳理排查意识形态重点领域可能出现的风险，加强舆论引导和舆情监测，确保司法行政领域意识形态绝对安全。

（七）严格落实疫情防控决策部署。要坚决贯彻落实县委、县政府关于疫情防控的决策部署，坚决杜绝麻痹思想、松懈情绪，时刻保持高度警惕，细化并落实防疫物资、工作力量、工作预案，提前谋划、提前准备、提前部署，牢牢把握疫情防控工作主动权。

五、着力提升公共法律服务水平

（一）加强法律服务平台建设。紧盯公共法律服务体系建设目标，推进公共法律服务实体平台有效覆盖，优化升级公共法律服务热线和网络平台，促进“三大平台”深度融合。推动县、乡、村三级公共法律服务实体平台建设提档升级。加快推动“12348”热线与“12345”政务服务平台数据共享，努力实现政务服务与法律服务有机融合。

（二）强化法律服务供给。加强法律援助值班律师制度，持续推进刑事案件律师辩护全覆盖和律师调解试点工作。努力扩大法律援助逐步覆盖低收入群体。持续深化公证制度改革，继续采取网络远程办证、巡回办证等形式为人民群众提供公证法律服务。全面落实“一村（社区）一法律顾问”工作制度，着力满足人民群众法律服务需求。健全律师、公证等法律服务领域管理与惩戒机制。

（三）加强律师行业建设。全面加强律师行业党建工作，建立健全律师行业协会制度，强化对律师行业工作的监督指导。想方设法吸引州外律师事务所在我县设立分所，积极发展个人所，满足全县经济社会发展法律服务需求。

（四）加强指挥应急体系建设。按照省司法厅的安排部署，将2022年作为指挥中心建设“规范提升年”，全力推进司法局指挥中心建设全面规范，实现省、州、县、乡司法系统的数据、语音、视频三网融合。加强对司法行政系统网络评论员队伍的调整管理。切实做好司法部点名系统和指挥中心值班值守工作。

六、着力加强干部队伍建设

（一）巩固深化政治建设成果。认真总结成功经验，建立党史学习教育和队伍教育整顿长效机制，毫不放松加强党员干部党性修养和党性锻炼，教育引导广大干部坚定政治立场、坚定理想信念，永葆政治本色，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢拒腐防变思想防线，持续推动党史学习教育和队伍教育整顿走深走实。

（二）加强干部队伍建设。大力培养法律专业人才，重点抓好紧缺法律服务人才培养，努力壮大律师、公证员、行政复议人员、法律援助人员队伍，着力提升法律服务队伍专业化水平。要持续加大教育培训力度。同时还要加强州、县两级之间和县(市)之间的沟通交流，全面提高司法行政队伍业务技能和综合素质，不断提升司法行政系统忠诚履职能力。

（三）驰而不息加强作风建设。要从对党绝对忠诚的政治高度，增强主动作为的自觉性，牢固树立“有为才有位”的思想，始终把推进全面依法治县和司法行政工作置于党委政府发展大局中思考谋划、推动落实，细化责任分工，强化督查督办，确保重大决策部署和各项任务落地见效。同时，要结合队伍教育整顿和综合治理查摆出的不担当、不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，从行为规范严起、从点滴养成抓起，开展“作风建设巩固提升年”活动，努力展现司法行政系统新风貌。

　　
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