2.第二产业增加值。前三季度，第二产业增加值12671万元，同比增长40.8%，高于全州（9.5%）31.3个百分点，位列全州第一名。其中，全部工业增加值5251万元，同比增长46.8%，高于全州（9.5%）37.3个百分点，位列全州第一名。全部工业中，规上工业企业增长33.3%，高于全州（3.5%）29.8个百分点；建筑业增加值7469万元，同比增长36.6%，高于全州（33.9%）2.7个百分点，位列全州第三名。

3.第三产业增加值。前三季度，第三产业增加值170286万元，同比增长5.4%，低于全州（6.1%）0.7个百分点，位列全州第五名。

（二）固定资产投资（全年州上下达预期增长目标8.4%）。前三季度，全县固定资产累计完成投资额155802万元，同比下降2.3%，低于全州（2.7%）5个百分点，位列全州第五名。固定资产投资在库统计项目累计120个，同比减少6个，累计完成投资额118907万元，同比增长20.8%。州级分摊项目反馈投资额7282万元，同比下降39.43%。

（三）社会消费品零售总额（全年州上下达预期增长目标6.0%）。前三季度，全社会消费品零售总额完成33266万元，同比增长6.3%，低于全州（9.5%）3.2个百分点，位列全州第五名。

（四）一般公共预算收入及财政收支（全年全州预期增长目标5.0%）。前三季度，全县完成一般财政预算收入6541万元，下降11.6%，低于全州（87.6%）99.2个百分点。各项税收收入4313万元，增长46%。

（五）城镇居民人均可支配收入（全年州上下达预期增长目标5.0%）。前三季度，全县城镇居民人均可支配收入24349元，同比增长6.8%，高于全州（6.7%）0.1个百分点，位列全州第四名。

（六）农村居民人均可支配收入（全年州上下达预期增长目标7.0%）。前三季度，全县农村居民人均可支配收入6815元，同比增长8.1%，高于全州（7.9%）0.2个百分点，位列全州第二名。

二、前三季度经济运行特点

（一）农牧业生产形势稳定，产量产值稳步增长

1.种植业。前三季度，全县各类农作物播种总面积为35.37万亩，同比增长3.4%。其中：粮食作物播种面积为16.12万亩，增长3.3%；经济作物播种面积为16.77万亩,增长3.8%，其中油料种植4.96万亩,下降8.9%，药材种植10.62万亩,增长5.7%，蔬菜种植1.12万亩，增长91%；青饲料及其它农作物播种面积为2.48万亩，增长1.1%。夏粮26293吨，同比增长3.8%。其中：谷物14859吨，增长5.6%；豆类11434吨，增长1.6%。

2.畜牧业。前三季度，各类牲畜存栏3.07万头（匹）只，同比增长2.4%。其中，猪存栏2.87万头，下降3.4%；牛存栏3.05万头，增长3.2%；羊存栏9.49万只，增长6.5%。各类牲畜出栏5.73万头（匹）只，同比增长7.8%。其中猪出栏2.35万头，增长3.4%；牛出栏1.54万头，增长6.9%；羊出栏7.48万只，增长9.9%。

（二）工业生产较快增长，规上规下同步发力

前三季度，全县完成全部工业增加值5251万元，同比增长46.8%。其中，规模以上工业企业增长33.3%；规模以下工业企业增长65%。从三大门类来看，采矿业、制造业和电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值均呈增长态势，分别同比增长65.3%、71.4%和31.7%。

主要工业产品产量：青石山发电量7343.5万度，同比增长21.4%；太阳能发电量2110万度，同比下降5.2％；服装制造14.38万件，同比增长73.9%；皮鞋制造7.9万双，同比增长14.0%；有机肥料制造26800吨，同比下降12.1%；商品混凝土36356立方米，同比下降12.9%。

（三）固定资产投资下降明显，重大项目支撑依然乏力

前三季度，全县固定资产累计完成投资额155802万元，同比下降2.3%。其中：州级分摊项目（S10高速公路、S326公路）反馈投资额7282万元，同比下降39.43%。1-9月份，县级累计上报入库项目60个，已通过各级统计机构审批入库项目43个，累计在库项目120个，累计完成投资额118907万元，同比上升20.75%；其中，5000万以上重大项目19个，占比仅有15.8%，对全县前三季度固定资产投资增速拉动有限，加之州级分摊项目同比下降幅度较大，导致对前三季度固定资产整体增速下拉较为严重。

（四）消费市场持续恢复，住餐消费稳步增长

前三季度，全社会消费品零售总额完成33266万元，同比增长6.3%。其中，零售业完成21025万元，增长5.8%；住宿业完成2572万元，增长5.3%；餐饮业完成9669万元，增长7.7%。

按销售地区分：城镇25645万元，同比增长8.2%；乡村7621万元，增长0.3%；按销售形态分：餐饮收入12242万元，增长7.2%，商品销售21024万元，增长5.8%。

（五）财政收入平稳增长，社保医疗支出增幅明显

前三季度，全县累计完成大口径财政收入12486万元，同比增长6.8%。其中：国税部门完成4537万元，增长41.1%；财政部门完成2004万元，下降52.1%。全县一般公共财政预算收入6541万元，下降11.6%；各项税收收入4313万元，增长46%。

财政累计支出238864万元，增长3%。其中：八项支出120056万元，增长1%。其中：一般公共服务支出25920万元，下降7.8%；教育支出32012万元，下降4.7%；社会保障和就业支出24719万元，增长15.2%；医疗卫生与计划生育支出17263万元，增长36.8%；公共安全支出6014万元，增长0.5%;科学技术支出1011万元，增长4倍；节能环保支出5133万元，下降37.2%；城乡社区支出7984万元，下降8.5%。

（六）城乡居民收入稳步增长，居民消费水平逐步提高

前三季度，全县城镇居民人均可支配收入24349元，同比增长6.8%；从收入构成情况看:工资性净收入16507元，增长6.6%；经营性净收入6752元，增长7.2%；转移性净收入745元，增长7.3%；财产性净收入345元，增长7.1%。城镇居民家庭人均消费支出12620元，增长8.6％。恩格尔系数为35.4%。

全县农村居民人均可支配收入6815元，同比增长8.1%；从收入构成情况看:工资性净收入4193元，增长8.1%；经营性净收入973元，增长8.2%；转移性净收入1631元，增长8.2%；财产性净收入18元，增长7%。农村居民家庭人均消费支出7105元，增长6.8％。恩格尔系数为41.6%。

二、前三季度全县经济发展的主要问题分析

（一）农业方面

一是生产资料价格不稳定，农产品市场价格波动影响农民种养殖意向。受人工、种子、机械等生产资料价格上涨等因素的影响，种植成本越来越高，尤其是粮食作物种植收益低的现状难以激发农户的种植意愿。同时养殖行业肉类价格今年整体有所下降，导致养殖行业产量产值不同程度回落。

二是粮食作物种植受到经济作物冲击，导致种植结构发生调整，粮食安全压力增大。当前中药材等经济作物种植受市场供求影响，农户及种植大户存在盲目跟种现象，传统的以粮食作物为主的种植业结构发生调整。加之部分农户自身种植意愿差，转而将耕地以较高的价格租赁给县外种植大户用于种植中药材等经济作物，由于片面追求经济效益而过量使用化肥和农药，不仅污染土壤而且严重降低了耕地的生态功能和生产能力。

（二）工业方面

全县规上工业企业规模不大，发展后劲不足，产业结构相对单一，尤其是水力、太阳能发电企业受天气等自然因素影响相对较大，发展潜力有限。

（三）固定资产投资方面

一是项目入库新增数量不足。全县大项目、好项目储备不足，前期工作不扎实。1—9月，全县固定资产投资在库项目共计120个，而去年同期为126个，同比下降5%，且部分招商引资的大项目法人单位在省外，无法计入固定资产统计范畴。

二是项目统计入库政策收缩，按相关规定要求，总投资500万元以下的打捆类项目和生态文明小康村、农村人居环境改造、高标准农田、设施农业、老旧小区改造、乡镇干部职工周转房等提升改造类别的项目不属于固定资产投资统计范畴，无法纳入统计库。

三是州级分摊项目S10卓合高速处于半停工状态，工程量大幅减少，对我县固定资产州级分摊资金同比去年下降39.43%，对全县今年固定资产整体增速影响很大。

（四）商贸方面

一是受经济下行压力和收入增速放缓带来的消费信心不足，以及医疗、养老、子女教育、房贷车贷等多方面压力，导致居民消费更趋理性，提前消费、冲动消费被抑制，消费预期更加倾向于对长期保障的需求。

二是随着居民收入的增长乏力和预防性储蓄的不断增加，县域内居民消费信心明显不足，单纯的“消费券”拉动作用逐渐减弱，对于非必需类消费品老百姓逐渐出现了消费观望、政策观望、持币观望的现象。

三是规上企业数量少规模小，对第三产业经济增速拉动有限。批零住餐业规模小且数量少，全县无2000万元及以上规模的批发业，500万元及以上的零售业和200万元及以上的住宿、餐饮业只有6家，且销售额长期保持低速增长，对全县消费市场稳定增长支撑乏力。

三、下一步工作建议

（一）农业方面

一是促进农业降本增效。相关行业主管部门要继续加大对农资市场的监管力度，特别是对种子、地膜等农资产品价格和质量的监督检查，保障农资市场价格平稳。同时大力发展生猪、肉羊、肉牛等产业的养殖规模，加大资金支持和技术指导，提高畜牧业规模养殖收益。

二是进一步优化产业结构。农业主管部门要立足县情实际，在确保粮食作物播种面积不减的前提下，科学合理调整农业产业结构。各乡镇要结合撂荒地治理和高标准农田建设，提升耕地质量，加强耕地管理，积极引导群众规范有序流转、租赁土地，避免群众为增加收入而盲目扩大经济作物播种面积，触碰全县粮食安全红线。

（二）工业方面

抢抓“四强”行动战略机遇，立足我县资源禀赋，优化产业规划布局，继续加大对新能源产业及配套产业的招商引资力度，努力把资源优势转变为产业优势，积极培育其成为工业经济新的增长点，助推全县经济社会高质量发展。

（三）固定资产方面

一是要高度重视投资统计工作。各项目主管单位要加强与统计部门的沟通衔接，严格执行国家投资统计制度，按相关要求做好项目凭证资料的搜集、整理、上报工作，确保投资统计数据取之有据、查有凭证。

二是加快项目建设储备，确保项目入库数量。各相关单位要加强行业领域项目谋划，不断完善项目库储备建设，要持续加大招商引资力度，落实好对重大项目的落地政策，确保招商引资项目招得来、能落地、见实效。

（四）商贸方面

一是因地制宜推出增强消费增长举措，相关行业部门要继续通过发放消费券、打折券、补贴券等方式，进一步刺激居民消费。
二是加大批发业挖掘和培育力度。县商务、市场监督管理、税务等行业主管部门要强化工作联动机制，形成工作合力，对全县批发业进行地毯式摸排，对有发展潜力的批发业要重点关注，引导培育其成为全县商贸业销售额新的增长点。

三是做好商贸企业规上培育工作，夯实发展后劲。对已经掌握的尚未入库的重点企业，相关行业主管部门要加强跟踪管理，指导企业按要求完善有关入库统计的申报资料，及时将符合限上标准的商贸企业申报入库，扩大我县限额以上商贸企业规模，为全县消费品市场的持续稳定增长提供重要支撑。

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