2.第二产业增加值。2023年，第二产业增加值21667万元，同比下降6.1%，低于全州（15.9%）22个百分点。其中，全部工业增加值7756万元，同比增长34%，高于全州（8.5%）25.5个百分点。全部工业中，规上工业企业增长36.3%，高于全州（4.5%）31.8个百分点；规下工业企业增长55.4%，高于全州（26.9%）28.5个百分点；建筑业增加值14119万元，同比下降18.6%。

3.第三产业增加值。2023年，第三产业增加值235438万元，同比增长4.4%，低于全州（5.0%）0.6个百分点。

（二）固定资产投资。2023年，全县固定资产累计完成投资额216169万元，同比下降1.5%，高于全州（-3.9%）2.4个百分点。固定资产投资在库统计项目累计129个，同比减少5个，累计完成投资额216169万元，同比下降1.5%。州级分摊项目反馈投资额73551万元，同比下降10.87%。

（三）社会消费品零售总额。2023年，全社会消费品零售总额完成43373万元，同比增长5.4%，低于全州（8.5%）3.1个百分点。

（四）一般公共预算收入及财政收支。2023年，全县一般公共财政预算收入8662万元，下降9.6%，低于全州（47.3%）56.9个百分点。财政累计支出320699万元，增长3.1%，高于全州（2.4%）0.7个百分点。

（五）城镇居民人均可支配收入。2023年，全县城镇居民人均可支配收入32259元，同比增长6.8%，与全州持平。

（六）农村居民人均可支配收入。2023年，全县农村居民人均可支配收入11312元，同比增长8.5%，高于全州（8.1%）0.4个百分点。

二、2023年经济运行特点

（一）粮食产量再创新高，畜牧业稳定发展

全年全县完成农林牧渔业增加值52746万元，同比增长3.9%。

1.种植业。2023年，全县各类农作物播种总面积为35.37万亩，同比增长3.4%。其中：粮食作物播种面积为16.12万亩，增长3.3%；经济作物播种面积为16.77万亩，增长3.8%，其中油料种植4.96万亩，下降8.9%，药材种植10.62万亩，增长5.7%，蔬菜种植1.12万亩，增长91%；青饲料及其他农作物播种面积为2.48万亩，增长1.1%。

全县粮食产量29453吨，同比增长3.7%；药材23715吨，增长1.9%；油料6981吨，下降8.2%；蔬菜15735吨，增长256.6%。

2.畜牧业。2023年，各类牲畜存栏16.07万头（匹、只），同比增长11.8%。其中，猪存栏2.34万头，下降5%；牛存栏3.35万头，增长18.3%；羊存栏10.36万只，增长14.5%。各类牲畜出栏14.45万头（匹、只），同比增长8.1%。其中猪出栏3.85万头，增长5.3%；牛出栏2.55万头，增长4%；羊出栏8.05万只，增长10.9%。

（二）工业生产较快增长，企业效益持续改善

2023年，全县完成全部工业增加值7756万元，同比增长34%。其中，规上工业企业增长36.3%，规下工业企业增长55.4%。从三大门类来看，采矿业、制造业和电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值均呈增长态势，分别同比增长54.7%、55.4%和15.3%。

（三）固定资产投资低位运行，重大项目支撑乏力

2023年，全县固定资产投资总额为216169万元，同比下降1.5%，县本级在库项目完成投资额为142618万元，同比增长3.9%，州级分摊投资额为73551万元，同比下降10.87%。2023年度全县固定资产投资在库项目共计129个，其中5000万以上的项目只有22个，占比17%。

（四）市场消费增势较好，住餐零售保持增长

2023年，全社会消费品零售总额完成43373万元，同比增长5.4%。按行业分：零售业完成27315万元，增长5.5%；住宿业完成3731万元，增长1.8%；餐饮业完成12327万元，增长6.2%。按销售地区分：城镇32954万元，同比增长7%；乡村10419万元，同比增长0.6%。按销售形态分：餐饮收入16058万元，同比增长5.2%，商品销售27315万元，同比增长5.5%。限额以上单位商品零售额中，通讯器材类、粮油食品类、烟酒类、饮料类、石油及其制品类分别增长2.8倍、34%、95%、1.2%、10.8%；家用电器和音像器材类下降35.2%。

（五）财政收支平稳增长，城乡社区支出降幅明显

2023年，全县累计完成大口径财政收入16886万元，同比增长2.3%。其中：国税部门完成6164万元，增长22.4%；财政部门完成2498万元，下降45.1%。全县一般公共财政预算收入8662万元，下降9.6%；各项税收收入5840万元，增长27.5%。

财政累计支出320699万元，增长3.1%。其中：八项支出154561万元，下降3.1%。其中：一般公共服务支出33720万元，下降8.1%；教育支出43427万元，下降7.9%；社会保障和就业支出32317万元，增长8.4%；医疗卫生与计划生育支出23915万元，增长33.6%；公共安全支出8031万元，下降1.7%；科学技术支出1662万元，增长37.9%；节能环保支出6112万元，下降30.8%；城乡社区支出5377万元，下降45%。

（六）居民收入保持增长，农村居民收入增速快于城镇

2023年，全县城镇居民人均可支配收入32259元，同比增长6.8%；从收入构成情况看：工资性净收入23934元，增长6.6%；经营性净收入7418元，增长7.2%；转移性净收入450元，增长9.1%；财产性净收入457元，增长8.4%。城镇居民家庭人均消费支出18549元，增长10.7％。恩格尔系数为35.2%。

全县农村居民人均可支配收入11312元，同比增长8.5%；从收入构成情况看：工资性净收入6207元，增长7.6%；经营性净收入3134元，增长8.4%；转移性净收入1953元，增长11.4%；财产性净收入18元，增长8.1%。农村居民家庭人均消费支出10103元，增长8.4％。恩格尔系数为38.3%。

三、2023年全县经济发展的主要问题分析

（一）农业方面

一是农业产业链短且延伸不够。全县特色农产品数量少，规模小，产品的加工、存储、运输、销售等环节相互连接机制不够完善，尤其是在农产品的精加工、深加工等方面，没有充分发挥出现有农产品的附加值，像西正开农业发展有限公司、天士力中天药业有限公司、鸿飞中药材开发有限公司等龙头企业都未拥有完整的产业链，且产品精细化加工和市场销售之间未形成有效的成果转化。二是播种面积与耕地面积之间存在较大差距。部分临近城镇的耕地或较为平整的川地虽然被确权为基本耕地，但实际上被流转为农业合作社、村委会及其他生产性建设用地的情况越来越普遍；退耕还林还草的土地多数被确权为基本耕地，虽然2023年度进行了退林还耕，但由于耕地弃荒多年，加之大部分退林还耕的土地位置偏僻，坡度大，群众在短时间内无法耕种，也不愿意耕种。三是粮食作物种植受到经济作物冲击，导致种植结构发生调整，粮食安全压力增大。当前中药材等经济作物种植受市场供求影响，农户及种植大户存在盲目跟种现象，传统的以粮食作物为主的种植业结构发生调整。

（二）工业方面

一是工业企业经营成本居高不下。除了传统的资金、用工、土地等成本上升外，当前工业企业在结构调整升级如环保、技改和节能减排等方面的投入明显增加，致使企业生产经营成本不断攀升。如一些企业由于自身竞争力不足，升规入库后容易因生产萎缩而面临退库风险，因此为全县工业发展带来的实际效能有限。二是企业融资能力影响产能释放。传统工业企业及小企业由于缺少有效抵押、质押物和担保信用，加之财务制度不健全，运行不规范，在整体资信、规模等方面处于劣势，达不到商业银行评级授信标准，难以获得银行信贷支持，影响企业产能释放。三是项目数量和质量依然不理想。受社会整体投资疲软影响，今年工业建设项目数量较往年明显减少，能真正带动产业结构升级、延长产业链的新兴产业项目几乎为零，致使我县工业企业增速后劲不足。

（三）固定资产投资方面

一是重大项目入库新增数量不足。全县5000万以上大项目储备不足，在建重大项目处于收尾阶段，有效投资少，且部分招商引资的大项目法人单位在省外，无法计入固定资产统计范畴。二是项目统计入库范围缩小，根据统计法和国家统计局相关规定及制度要求，总投资500万元以下及打捆类项目、生态文明小康村、农村人居环境提升改造、高标准农田、设施农业、乡村振兴、老旧小区改造、乡镇干部职工周转房提升改造、生态修复、道路提升改造等类别项目不属于固定资产投资统计范畴，无法纳入统计库，进而导致全县固定资产投资增长乏力。

（四）商贸方面

一是限上批零住餐业规模小、数量少，对第三产业经济增速拉动有限。全县无 2000 万元及以上规模的批发业，唯一一家主营化肥的批发企业因受“五无甘南”政策影响，其销售额大幅下降，在一定程度上影响了三产业增速。同时500 万元及以上的零售业和 200 万元及以上的住宿、餐饮业只有 6 家，且销售额长期保持低速增长。二是电子商务化背景下的网络消费持续升温，分流了很大一部分消费群体，对传统的进店销售模式产生极大的冲击，对实体店消费市场影响很大。三是受经济下行压力和收入增速放缓带来的消费信心不足，以及医疗、养老、子女教育、房贷车贷等多方面压力，导致居民消费更趋理性，提前消费、冲动消费被抑制，单纯的“消费券”拉动作用逐渐减弱，对于非必需类消费品老百姓逐渐出现了消费观望、政策观望、持币观望的现象，消费预期更加倾向于对长期保障的需求。

四、下一步工作建议

（一）农业方面

一是加大农产品产业链建设力度。引导龙头企业在特色产品精加工、深加工上持续发力，加大研发投入力度，加强产品加工、运输、仓储、销售等产业链建设，通过农产品的多次加工增值，提高农产品附加值和综合效益，延长产业链。二是进一步优化产业结构，确保耕地红线。农业主管部门要立足县情实际，在确保粮食作物播种面积不减的前提下，科学合理调整农业产业结构。各乡镇要结合撂荒地治理和高标准农田建设，提升耕地质量，加强耕地管理，积极引导群众规范有序流转、租赁土地，避免因生产建设用地占用基本农田及群众为增加收入盲目扩大经济作物播种面积，而触碰全县粮食安全红线。

（二）工业方面

一是做好基础保障，为企业生产降本增效。重点做好煤、电、油和重要原材料等生产要素调度保障及政策扶持，及时帮助企业解决好可能影响生产的用工、融资、生产要素调度等问题，督促企业尽快实现满时段、满负荷生产，力促工业增加值稳定增长。二是积极做好企业升规培育工作。继续加大对全县29家规下企业的培育扶持力度，对接近或已达到规上工业标准的企业重点培育，及时申报纳入“规上企业”统计范围，力争在2024年培育1家规上企业，形成工业经济发展新增量。三是超前计划，做好工业建设项目储备工作。结合全县实际，在重点建设项目，尤其是在新兴产业项目的储备上提前谋划，积极争取，为2024年度工业建设打牢基础。

（三）固定资产方面

一是持续强化重大项目储备及落地建设工作力度。紧扣国家重大政策、重大战略，立足我县环境条件、产业基础、发展阶段等实际情况，积极谋划一批契合国家和省上政策、带动力强、辐射面广的大项目、好项目，不断充实项目储备库，确保项目持续不断，增量不减。二是加强项目前期准备工作，对落地的招商引资项目加快完善项目前期手续，确保项目及时入库纳统，确保储备项目尽快落地建设并形成有效投资，发挥投资效应。三是各项目主管单位要加强与统计部门的沟通衔接，严格执行国家投资统计制度，按相关要求做好项目凭证资料的搜集、整理、上报工作，确保投资统计数据取之有据、查有凭证。

（四）商贸方面

一是做好商贸企业规上培育工作，夯实发展后劲。对已经掌握的尚未入库的重点企业，尤其是批发业，相关行业主管部门要加强跟踪管理，地毯式摸排，指导企业按要求完善有关入库统计的申报资料，及时将符合限上标准的商贸企业申报入库，扩大我县限额以上商贸企业规模，为全县消费品市场的持续稳定增长提供重要支撑。二是引导实体企业积极应对电商化背景下的网购热潮，鼓励实体企业开展线上、线下双轨销售，以品种多样化，满足消费者需求，吸引更多本地消费者在本地消费，促进消费品市场快速发展。三是促进消费市场提档升级，要因地制宜推出增强消费增长的举措，激发居民消费潜力。相关行业部门要在继续在发放消费券、打折券、补贴券等刺激消费的方式上出实招，见实效。同时要积极探索新发展格局，坚持把扩大消费同改善群众生活品质结合起来，通过打造特色商业街，新建设施齐全的游乐场，大型综合商超等方式，提升消费市场档次，让高端消费留在本地，不断激发群众的消费潜能。

附注：

（1）按照我国地区生产总值统一核算和数据发布制度规定，年度地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。经最终核实，2022年，临潭县地区生产总值现价总量为289292万元，按不变价格计算，比上年增长3.9%。其中，第一产业增加值45469万元，下降6.3%；第二产业增加值22790万元，下降20.2%；第三产业增加值221033万元，增长9.7%。

（2）部分数据因四舍五入，存在总计与分项合计不等的情况。

全省核减80.2亿元，增速核减0.1个百分点
全州核减4.82亿元，增速核减0.2个百分点
我县核减8117万元，增速核减0.3个百分点

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