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关于对临潭县2024年畜牧业防灾减灾冬春季饲草料储备项目实施方案的公示

时间：2024-03-07   作者： 点击数：  

临潭县2024年畜牧业防灾减灾冬春季

饲草料储备项目

 

实

施

方

案

 

 

 

 

主管部门：临潭县农业农村局

建设单位：临潭县农业农村局

编制单位：临潭县农业农村局

                      编制时间：2024年2月

临潭县2024年畜牧业防灾减灾冬春季饲草料储备项目实施方案

 

　 2023年我县实施的畜牧业防灾减灾冬春季饲草料储备项目总投资仅为35万元，由于2023年该项目资金少，加之我县养殖经营主体基数大、牲畜存栏量大，去年以来，饲草料价格上涨，肉价持续低迷，牲畜出栏率低等原因。根据中共临潭县委农村工作领导小组（临潭县实施乡村振兴战略领导小组）《关于下达临潭县2024年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》（潭农领发〔2024〕1号），按照《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》（甘财扶贫〔2021〕4号）的要求，今年我县决定继续实施该项目，为认真做好2024年畜牧业冬春季饲草料储备工作，尽快发挥资金效益，确保我县畜牧业的健康稳定发展，促进草原畜牧业增效，农牧民增收，现结合全县实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，以推进产业结构调整和畜牧业转型升级为主攻方向，充分发挥财政衔接资金引导鼓励作用，以提高农牧民养殖积极性，提升畜牧业养殖场（户）生产能力，稳定畜牧业生产为目标。财政衔接推进乡村振兴补助资金重点用于畜牧业养殖场（户）冬春季饲草料储备，鼓励支持养殖场（户）作为转变畜牧业生产方式，减轻草场压力，提高肉牛、生猪繁殖、出栏率和生产能力的支撑措施，构建统筹兼顾、良性互动、优势互补的新型农牧业结构，提升我县草原畜牧业生产能力，促进农牧民增效增收，确保临潭县畜牧业生产的稳定发展。

二、基本原则

政府主导，合力推进。坚持“有为政府、有效市场”理

念，按照“政府主导、部门主推、统筹协调、合力推进”的

原则，政府市场两手并用，整合多方力量，强化政策和资金

保障，继续走“乡村振兴、产业先行、因地制宜、提升效益”的发展路子。

产业发展，突出重点。努力形成企业、合作社和农户在畜牧产业链上防灾减灾、优势互补、分工合作的格局，让农户更多分享产业收益，重点用于生猪、肉牛养殖场（户）冬春季饲草料储备，特别是没有草原或草原面积少的农牧民，不得挪用，不得实行有偿使用。

注重质量，提升效益。坚持数量质量并重，在促使项目真正落地，做到“以畜定需、按需储料”，保证生猪、肉牛养殖场（户）得实惠的同时，更加注重饲草储备的质量，提升项目实施成效。

公开公平、专款专用。畜牧业冬春季饲草料储备项目资金由县农业农村局统一管理，并做好项目实施过程中资金管理使用各类资料的收集和归档工作，及时公布畜牧业冬春季饲草料储备项目资金使用情况，做到规范透明，公开公平。在饲草料采购发放上，坚持专款专用，坚决杜决挪用、挤占、侵吞等违法、违规行为的发生。

三、目标任务

冬春季饲草料采购储备项目是为了应对冬春季节饲料短缺、物价上涨等系列问题，保障畜牧业生产的稳定而实施的一项重要措施。本项目旨在通过在冬季暴风雪来临之前，以及春季饲草料短缺而采取的抗灾保畜措施，通过提前采购储备一定数量的优质饲草料，在全县范围内选择具有一定养殖规模，规范经营的合作社、家庭农场，为生猪、肉牛在冬春季节提供充足的饲料供应，同时稳定市场物价，提高畜牧业的防灾减灾能力。

四、实施范围

1.在全县范围内选择具有一定养殖规模，且规范运营的生猪、肉牛养殖合作社、家庭农场。主要用于上述各经营主体在今冬明春遇到暴风雪等不可预料天气条件时的饲草料短缺，饲草料原价上涨等问题，通过提前采购储备一定数量的优质饲草料，切实做到“抗灾保畜，防灾减灾”。

  1. 建设内容和规模

    采购育肥猪配合饲料37吨、打捆干草448.8 吨（资金来源全部为临潭县2024年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金），资金主要用于饲草料采购储备，具体详见如下表：

临潭县2024年畜牧业防灾减灾冬春季饲草料储备项目采购单

序号

产品名称

原料组成

单位

数量

产品单价

预计（元）

产品总价预计（元）

备注

1

育肥猪配合饲料

玉米、豆粨、维生素等

吨

37

4030元

149110元

猪饲料

2

打捆干草

干草

吨

448.89

1450元

650760元

牛羊饲草

六、投资概算与资金筹措

该项目总投资80万元，资金来源全部为临潭县2024年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金。

七、项目进度安排

2024年2月，编制畜牧业防灾减灾冬春季饲草料储备项目实施方案、上报审核。

2024年3月，政策宣传、利用各种宣传手段积极动员养殖合作社、家庭农场树立生产信心，不等不靠、迅速行动，抵防范暴风雪天气带来的灾害，争取将防灾减灾工作落到实处，完成项目招投标前期准备工作。

2024年4月，完成项目招投标工作，调运并储备生猪、肉牛饲草料。

   2024年5月，由全县各乡镇摸底具有一定养殖规模，且规范运营的生猪、肉牛养殖合作社、家庭农场，由县农业农村局项目领导小组组织人员进行摸底核查，统计并筛选出越冬基础保障能力差或确实需要越冬饲料的养殖专业合作社或家庭农场进行发放。全面开展项目自查验收和自评打分，证明材料和自评报告，项目资料整理归档等工作。  

八、预期效益

（一）联农带农经济效益。每个经营主体发放饲草料每达到一万元（按饲草料价格折算），需带动农户一户，优先带动（脱贫户、监测户、边缘户），向带动农户分红，分红标准为500元。

通过该项目实施，能够提升养殖合作社、家庭农场冬春季饲草料基础保障能力，挽回因冬春季饲草料短缺而导致的生产能力、出栏率下降导致的损失，按照每个合作社（家庭农场）的增加牲畜出栏50头生猪（肉牛）计算，可增加群众收入300万元以上，产生的经济效益十分显著。

（二）社会效益。通过该项目实施，一是扩大养殖数量，保障牲畜饲草料的供给；二是开展生产自救，有效防范冬春季暴风雪等极端天气导致的饲草料短缺，采取的抗灾保畜措施，通过提前采购储备一定数量的优质饲草料，应对冬春季节饲料短缺、物价上涨等系列问题，保障畜牧业生产的稳定。

（三）生态效益。通过该项目实施，可有效的缓解当地超载过牧、草畜矛盾，减轻草场压力，遏制天然草场退化、沙化、盐碱化。同时，对防止水土流失，改善和保护生态环境起到重要作用。

九、保障措施

（一）加强组织领导。为加强组织领导，强化责任措施，完善保障机制，确保临潭县2024年畜牧业防灾减灾冬春季饲草料储备项目发挥实效。成立临潭县2024年畜牧业防灾减灾冬春季饲草料储备项目实施领导小组，由县农业农村局局长任组长，县农业农村局分管副局长为副组长，县畜牧工作站站长、县农业农村局兽医渔政股、畜牧股和各乡镇畜牧兽医站站长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，确定工作机构，落实工作人员，明确工作责任，具体负责方案制定、资金使用、组织实施和监督管理等工作。

（二）强化项目管理。县农业农村局要切实加强项目监管，规范做好政策实施工作。要严格按照国家和省有关资金管理的规定，对项目资金实行封闭管理，专款专用，建立严格的资金审批。对违反财经纪律，挪用、套取补助资金的，一经发现，严肃处理。要及时收集、整理、归档包括实施方案、摸底申报资料、发放照片等文件资料，做到“纸质文件留档、电子文件管理”。

（三）加强宣传指导。要充分利用电视、广播、报纸、网络等各种媒体，宣传该项目重大意义、政策内容，使域内规模化生猪、肉牛等草食家畜养殖场（合作社、户）等经营主体均能准确掌握防灾减灾政策，帮助经营主体提高思想认识，增强有效防范因自然灾害等因素造成无法避免损失的积极性和主动性，确保该项政策规范有序实施。

 

附：临潭县2024年畜牧业防灾减灾冬春季饲草料储备项目领导小组

 

 

 

 

 

 

 

 

临潭县2024年畜牧业防灾减灾冬春季饲草料储备项目领导小组

 

（一）领导小组

组  长：魏宏平  县农业农村局局长

副组长：丁玉龙  县农业农村局副局长

成  员：李天芳  县畜牧工作站站长

徐小晨  县动物疫病预防控制中心

           朱朝晖  县动物疫病预防控制中心

申金奎  古战镇畜牧兽医站

陈慈仁  羊沙镇畜牧兽医站

           马  平  羊沙镇畜牧兽医站

           陈玉勤  陈旗畜牧兽医站

           杨伟峰  县农业农村局科员

 

（二）职责

主要职责：协调解决重点难点问题，编制、审核2024年畜牧业防灾减灾冬春季饲草料储备项目实施方案，督促对试点工作组织实施、资金分配使用、绩效考核进行全过程指导和管理。

 

 

　　
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