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2025年中药材发展项目实施方案

时间:2025-11-06   作者: 点击数:  

2025年中药材发展项目实施方案

为进一步保障全县中药材种苗、种子安全,提高中药材质量安全水平,根据《甘肃省农业农村厅关于下达落实现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划2023年重点工作任务的通知》(甘农发〔2023〕1号)、《甘肃省农业农村厅关于2024年省级寒旱农业中药材产业实施方案的通知》(甘农产发〔2023〕10号)文件精神,特制定本实施方案。

一、工作思路

依托全县中药材种植农业产业化经营主体建设一批中药材种子、种苗繁育基地和种植基地,有效保障全县中药材种植种子、种苗安全,促进中药材产业发展壮大,不断扩大种植面积,突出“临潭当归”“临潭大黄”等区域优势品种培育发展。通过推广“合作社+农户”等多种农业产业化发展模式,全面提升中药材品质,加快中药材产业发展,调整和优化产业结构、延长产业链条、发展壮大区域经济、对增加农民收入具有十分重要的意义。

二、发展目标

按照《甘肃省农业农村厅关于2024年省级寒旱农业中药材产业实施方案的通知》(甘农产发〔2023〕10号)、《中共临潭县委农村工作领导小组  临潭县实施乡村振兴战略领导小组关于下达临潭县2025年县级财政衔接资金推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》(潭农领发〔2025〕35号)文件精神,综合考虑近几年我县中药材产业发展的实际,通过开展市场调研和不断试验示范探索,立足耕地质量、气候、海拔等资源优势,按照“因地制宜、发挥优势、分类指导、突出特色、区域互补、效益提升”的要求,重点围绕当归、党参、黄芪、大黄、羌活等中药材品种,通过建设中药材育苗种子繁育基地建设、标准化种植基地, 大力推进中药材产业供给侧结构性改革,调优、调高、调精中药材产业,促进中药材种植达到GAP标准化生产,实现单一品种种植逐步向多元化趋势发展。为省内外中药材加工和精准制造企业建立优质的药源基地,使中药材产业成为全县农村小康建设的潜力产业和重要收入支柱,为全县中药材扩面提质增效提供保障,使全县中药材种植基地面积稳定保持在10万亩以上。

三、建设规模

2025年中药材发展项目,通过先进后补的方式扶持经营主体建设中药材良繁基500亩带动建设中药材标准化种植基地10000亩。

四、建设地点

全县16个乡镇,主要依托龙头企业、合作社、家庭农场等农业产业化经营主体实施,通过流转土地建设中药材育苗基地、标准化种植基地。

五、资金来源

该项资金原为《甘肃省农业农村厅关于2024年省级寒旱农业中药材产业实施方案的通知》(甘农产发〔2023〕10号)下达的2024年省级寒旱农业中药材产业项目资金50万元,2024年临潭县将该资金进行整合用于其他产业,为了完成中药材产业项目建设2025年中共临潭县委农村工作领导小组、临潭县实施乡村振兴战略领导小组《关于下达临潭县2025年县级财政衔接资金推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》(潭农领发〔2025〕35号)计划中下达了中药材发展项目资金50万元,通过先进后补的方式进行奖补。

六、补助标准

(一)补助标准。中药材产业项目资金50万元,扶持资主要用于中药材育苗基地奖补,中药材育苗基地每亩补助0.1万元,全县建设中药材育苗基地500亩,计投资50万元。  

(二)补助方式。重点针对全县有能力、有条件开展中药材育苗的经营主体,通过以奖代补、先建后补的方式进行奖补,支持经营主体建设中药材良繁基地,保障临潭中药材种苗质量安全。

(三)联农带农。建设育苗基地经营主体通过流转、技术指导、吸纳务工等方式建立联农带农机制。

七、奖补申报材料和发放程序

(一)申报材料

1. 中药材发展项目奖补资金申请。

2. 经营主体营业执照正副本复印件、法定代表人身份证复印件。

3. 经营主体承诺函。

4.建设育苗种植基地土地流转合同(家庭农场自有耕地除外)。

5.育苗基地图斑,基地图片。

6.联农带农台账。

(二)发放程序

1. 自主申报:符合奖补条件的经营主体,向所在村、乡镇人民政府提出奖补申请,并提交相关申报材料。

2. 乡镇审核:乡镇人民政府收到申请后,在10天内对申报材料进行初审,并组织实地核查。审核无异议后,签字上报农业农村局。

3. 县级复核:农业农村局收到经营主体申请后,进行复核。复核通过后,确定奖补对象和奖补金额,并在县政府网站进行公示,公示期为5天。

4. 资金拨付:公示无异议后,进行验收,验收合格后奖补资金通过国库集中支付给受奖补的经营主体。

八、实施步骤

2025年5月,开展中药材良繁基地建设宣传工作。

2025年6月,制定项目实施方案,遴选奖补经营主体。

2025年7-8月,对中药材育苗基地基地情况进行核查。

2025年9月,组织县级验收,审核经营主体上报基地建设印证资料。

2025年10月-11月,对奖补结果进行公示,拨付奖补资金。

九、保障措施

(一)加强组织领导。为保障中药材良繁基地建设的顺利实施,县农业农村局成立中药材良繁基地建设工作领导小组,领导小组负责中药材良繁基地建设实施、督促检查、技术指导等工作。

 长:孙大林   农业农村副局长

副组长:陈建军   县农技站站长

 员:王耀华   高级农艺师

  杨海祥   高级农艺师

陈海周   农艺师

王福珍   农艺师

胡志强   农艺师

李瑞巧   助理农艺师

    助理农艺师

(二)加强项目管理。为了确保中药材良繁基地建设顺利推进,工作领导小组将对基地种植面积、奖补资金投入等方面进行监管、监督,并对中药材良繁基地建设从选址、基地建设、田间管理等方面进行技术指导。基地建设中严格按照甘肃道地药材生产标准和绿色农产品生产的质量要求,加强对投入品的监管,确保中药材品质。

                        (三)加强绩效考核。基地建成后及时组织专人对每个基地建设面积、完成情况等开展实地核查,并对基地建设情况进行县级验收,通过验收公示完成后,再拨付奖补资金。对于虚报种植面积,套取国家奖补资金的经营主体在下年度中不在安排该项目。


  
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