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临潭县文体广电和旅游局关于2024年法治政府建设工作情况的报告

时间：2025-03-17   作者： 点击数：  


临潭县文体广电和旅游局

2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，县文体广电和旅游局在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神以及省州县全面依法治县会议决策部署要求，结合本单位年度工作目标任务，全面推进依法行政能力，不断提高全局法治化综合管理水平。

一、法治政府建设的主要举措与成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持科学立法、严格执法、全民守法共同推进，法治政府、法治文旅一体建设，将法治思想相关学习列入本单位每周一学习例会必须内容。二是坚持问题导向，持续推进文化和旅游领域重点法律学习，保障文旅事业高质量发展。一年以来，学习了《中华人民共和国旅游法》《甘肃省旅游条例》《旅行社条例》《娱乐场所管理条例》《文物保护条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规；《旅游安全管理办法》《旅游投诉处理办法》等部门规章。为文旅建设提供了坚强的法治保障。持续推进文化和旅游治理体系和治理能力现代化，法治文旅建设取得显著成效。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是优化政务公开建设，推进政务审批平台规范化，严格执行行政审批。及时进行政务信息公开公示，进一步方便了企业、社会、公众及时获取相关信息。优化文旅市场政务服务、行政审批等工作，争取办事“只跑一次”常态化开展“局长走流程”活动。二是加大政务信息公开力度，通过政府网站、政务新媒体等平台及时发布文旅政策法规、行政许可、行政处罚等信息，主动接受社会监督。优化行政审批流程，推进“互联网+政务服务”，实现部分文旅事项网上办理，有效的提高办事效率和服务质量。三是认真开展双随机执法工作。落实“双随机、一公开”监管，今年共开展和参加县“双随机、一公开”执法检查14次，抽查9家，其中包括旅行社、歌舞娱乐场所、网吧。执法人员通过查阅台账、实地核查、现场问询等方式进行高效能检查并对经营业主进行相关法律法规宣传，提高经营者守法经营意识，针对部分经营场所存在的不规范问题，执法人员责令经营者立即整改，切实做到规范管理、合法经营。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况

对文旅领域相关法律法规和规范性文件进行全面梳理，及时做好立改废释工作。结合文旅工作实际，制定出台促进文旅产业发展、规范文化市场秩序等方面的配套政策文件，完善文旅法治制度框架，使各项工作有法可依、有章可循。

（四）推进严格规范公正文明执法情况

为保障具体行政行为合法、规范，我局健全完善了各项行政执法行为的程序及规章制度。一是规范具体行政行为。执法人员一律实行执证上岗，在执法检查、处罚时主动出示有效地执法证件、统一着装。深入推进行政执法“三项制度”，对相关的执法信息在网上及时进行了公示，在执行行政执法全过程坚持记录制度，对重大行政处罚决定的坚持做到审查备案。同时健全完善随机抽查事项清单、随机分类企业名单库系统、执法人员库系统和抽查细则，实施“双随机、一公开”监管制度，扎实开展“双随机、一公开”检查工作。二是强化行政执法人员岗位培训。组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等培训；确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程，努力提升行政执法素养和水平。三是加强执法力度。2024年，加强了对文旅企业执法检查，形成经常性、常规性检查制度，今年以来共出动执法人员800余人次，检查文旅企业80余家次，立案查处3起，处理完成各类旅游投诉46起，有效维护了市场秩序。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

坚持以人民为中心，组建由分管领导带队的矛盾化解处置队伍，扎实解决群众信访问题。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是全力推进诚信建设。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，及时公开随机抽查结果，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录；对抽查发现的违法行为，将依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。二是加强行政执法法制监督和案件审核。梳理了本行业行政执法事项目录清单167项，所有重大行政执法案件均通过集体讨论决定。加大执法监督管理力度，明确了工作重点和任务要求，对照行政权力清单，制定随机抽查事项清单；严格按照法律、法规确定的职权范围，明确抽查依据、主体、内容及方式，结合我局工作实际，合理确定每季度抽查的比例、频次和方式；今年以来，我局会同市场监督管理局、应急管理局、公安局等部门，对娱乐场所设施进行检查，对现场检查出的问题下达了整改通知单，责令其限期整改。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是及时成立法治政府建设工作领导小组，由局党组书记任组长，明确职责分工，定期召开专题会议研究部署法治工作，确保各项任务有序推进。制定年度法治政府建设工作计划，将法治建设纳入文旅工作全局统筹考虑，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是提高全员法律素养。我局高度重视法制宣传教育工作，把此项工作放上重要议事日程，把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质，增强遵纪守法自觉性的重要举措。认真贯彻落实上级精神，坚持和完善各项学法制度，开展了“中心组学法”和“领导干部学法”等活动；在节假日和重大活动日开展普法活动，全年共开展了“安全生产”广场普法宣传、“世界博物馆日”、“全国旅游日”、“宪法宣传周”普法宣传、普法进企业等专题活动；组织执法人员认真学习《行政许可法》等知识，加强业务培训，积极参加各级组织的各类培训活动，鼓励干部职工自学相关法律知识，不断提高干部职工的法治观念和法律意识，增强依法行政、为民办事的能力和水平。三是加强法治文化建设。法治文化建设是普法的重要支撑，我局高度重视法治文化阵地建设，进一步完善了惠民实事项目，2024年“文化下乡”活动，目前完成演出16场次。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一是法治队伍建设仍需加强，部分执法人员业务水平和法律素养有待进一步提高；二是文旅领域法律法规众多，在法律法规的宣传普及方面还存在一定的薄弱环节，部分企业和群众对相关法律法规知晓率不高；三是执法人员相对不足。我局执法涉及文化、文物、旅游、体育领域，文化市场行政执法队伍本身人数偏少，处于“小队伍”管理“大市场”状况，现有的力量很难全面监管到位，不能有效的打击各类违法经营行为。四是宣传手段单一，力量不足。运用新媒体手段开展法制宣传工作有待加强，利用大众关注度高的社会问题或具体化案例进行宣传教育的深度和广度还不够，对文化旅游企业等重点普法对象的法制宣传教育针对性不强。

三、下年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治队伍培训。制定详细的执法人员培训计划，邀请法律专家、业务骨干进行授课，定期组织执法人员参加业务交流和案例研讨活动，不断提高执法人员的业务能力和法律水平。同时，加强对执法人员的职业道德教育，增强执法为民的意识。

（二）加大法治宣传力度。创新法治宣传方式方法，充分利用新媒体平台开展线上线下相结合的宣传活动，制作更多生动有趣、通俗易懂的法治宣传作品，提高法治宣传的针对性和实效性。加强对文旅企业的法治培训，引导企业依法经营、诚信经营。

（三）完善法治制度建设。密切关注文旅融合发展的新形势、新任务，加强调查研究，及时总结经验，积极探索完善相关法律法规和政策制度，为文旅产业高质量发展提供更加有力的法治保障。同时，加强与其他部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进法治政府建设。


　　
附件【临潭县文旅局2024年法治政府建设工作情况的报告.pdf】
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