2023年，临潭县文体广电和旅游局深入贯彻落实习近平法治思想，按照法治政府建设的总体要求，紧紧围绕文旅工作实际，强化法治引领，规范行政行为，有效化解社会矛盾，提高法治素养，不断提高各级干部特别是领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，努力推动文旅系统法治政府建设取得新成效。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

一是深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设领导。坚持不懈把习近平法治思想作为部党组理论学习中心组学习的重点内容,用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,制定并实施我局贯彻落实工作方案，作为每月党组理论中心组必学内容，并全面加强对法治建设的统筹谋划。购买习近平法治思想学习辅导读物,要求广大文化和旅游工作者深刻认识习近平法治思想的重大意义,学深悟透核心要义。全年共组织学习12次。二是认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,强化推进法治建设第一责任人职责。三是强化法治教育培训，提高法治素养。坚持理论学习中心组学法制度，组织全体干部职工系统学习《宪法》《习近平谈治国理政》《习近平法治思想学习纲要》等法律法规知识，开展宪法法律知识线上测试，促进单位领导干部在学法、用法、守法、护法中发挥表率作用。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

一是依法全面履行政府职能，深入推进“放管服”改革。坚持以人民为中心的发展思想，围绕“政务服务标准化、规范化、便利化”工作要求，积极推进政务服务改革创新。进一步推进简政放权、优化公共服务、激发临潭县文旅市场活力，“放管服”工作开展以来，先后建立了事中事后管理制度、首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度，为规范行政审批工作奠定了坚实的基础。通过培训和教育，广大干部的思想观念有了很大的改变，从原来的“人求我”变为“我服务”，牢固树立了“管理就是服务”的理念。对在工作过程中由于不作为或其他造成严重后果的工作人员，将追究责任，从制度上规范和约束工作人员的行政行为，进一步促进了我局的廉政建设。严格审核审批事项，不违法违规设立审批项目，不擅自扩大或缩小审批权限，或以备案、核准等名义变相审批，始终以群众满意为目标，对存在的问题予以及时调整纠正。二是2023年度新办理文化娱乐场所经营许可证3家，全县县共出动执法人员958人次，检查经营单位480家次，未发现违法违规行为。结合有关专项整治行动，强化网络治理，督促属地网络平台落实网络安全主体责任，维护好网络生态健康有序；同时开展暑期文化市场专项整治，对全县30余家家歌舞娱乐场所进行排查，对照违规曲目清单严查场所内是否存在销售、传播、使用含有政治性、宗教类、色情淫秽、低俗、暴力、教唆犯罪或者危害社会公德等内容的违禁歌曲曲目，未发现含有禁止内容及违背公序良俗等违法违规现象；强化文旅市场检查，开展以宣传、查处电影院盗录行为为重点的电影市场专项检查行动，维护版权正常秩序。二是深化商事制度改革，营造优化营商环境浓厚氛围。针对文旅行业牵头事项，及时部署，并做好贯彻落实。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

一是加强行政规范性文件制定和监督管理。一直以来，我局高度重视规范性文件制定和清理审查工作，加强行政规范性文件的监督管理。全面、高质、高效地完成规范性文件清理工作。按照临潭县级要求每两年对规范性文件进行清理，根据现行法律法规和文件实施情况作出决定废止、宣布失效、确认继续有效、重新公布的处理，并将清理后保留的规范性文件在网上对外公布并以正式文件的形式及时报送临潭县政府法制办备案。二是建立健全依法决策机制和内部监管制度。印发《临潭县文旅局关于印发依法行政相关工作制度》，明确责任倒查制度。

（四）严格规范公正文明执法情况。

一是落实“谁执法谁普法”责任制。按照“八五”普法规划，根据临潭县法治宣传教育领导小组普法任务书要求，及时编制我局2023年普法依法治理工作年度计划暨普法责任清单，结合“普法责任书”要求，12月4日国家宪法日相关宣传活动，开展法律进农村、进景区、进学校、进企业、进文化经营场所等特色普法活动。按照“全民国家安全教育日普法宣传活动方案”，及时下发文件，大力开展特色宣传活动，做好临潭县委全面依法治临潭县委员会对我局“八五”普法规划中期评估的迎检工作；进一步夯实普法责任落地生根。做到“三结合”：坚持法治宣传教育与法治实践相结合，坚持法治宣传教育与依法治理相结合，普法工作与相关业务工作的相结合，确保学法用法普法制度化常态化。今年共开展各类法治宣传30余次，发放宣传资料近万余份。三是公正文明执法。结合临潭县文旅市场日常监督管理工作，文旅系统执法人员在深入文旅企业、个体门店等进行巡查检查的同时，向广大经营业主和从业人员进行安全生产及法律法规等宣传教育，广泛推进各类法律法规学习宣传。科学制定行政执法检查计划，坚持文明执法、规范执法、公正执法、严格执法，严格落实行政执法“三项制度”。以专项整治行动，为优化临潭县文旅市场营商环境提供了有效法治保障。强化临潭县校园周边文化市场监督管理共出动执法人次500余人次，共检查各类场所530余家次，引导办理出版物许可证5家，责令整改5家，收缴各类非法出版物（含非法印刷品）810余册（张），非法印刷品67张、盗版图书30余本，责令改正3家，警告3家。剧本娱乐专项整治行动共开展联合检查行动2次，日常执法巡查10余家次，引导1家剧本娱乐场所及时通过文旅部综合执法平台进行备案，未发现文旅部公布的禁止类剧本内容。临潭县文旅系统共办理案件7件，总罚款500元，

（五）规范行政权力制约监督情况。

一是扎实推行政务公开。通过政务信息公开网，提高信息透明度，确保公众知情权，及时回应人民群众关切。畅通举报箱、电子信箱、网络监督平台。二是自觉接受人大政协监督。今年以来，我局共办理临潭县人大政协提案议案和代表建议10多件，涉及文旅工作的各个方面，针对代表委员建议关注度较高的非遗传承保护、基层文化建设等问题，努力加以改进提升，均取得显著成效。此外，临潭县人大、临潭县政协先后多次对我临潭县文旅产业发展等开展调研，提出了很多具有针对性的指导意见和建议，临潭县文旅局对此高度重视，坚持问题导向，加以整改落实，加速推进我县文旅各项工作发展。

（七）强化法治政府建设保障情况。

一是加强法治政府建设的组织领导。认真学习贯彻习近平法治思想，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。制定法治政府建设年度工作计划，局主要负责同志定期调度抓落实。及时主动向党委政府汇报法治政府建设工作情况，并将加强法治政府建设作为开展党组理论中心组学习的重要内容。二是强化考核评价和督促落实。主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。临潭县文体广电和旅游局坚持将法治政府建设工作纳入年度工作任务，加强临潭县法治政府建设情况考核评价和督促检查，开展年度行政执法案卷评查，对评查结果进行通报，以查促改。严格执行政府部门向本级政府和上级政府部门报告法治政府建设情况季报告制度，及时公开年度法治政府建设情况，主动接受社会公众监督。

二、2023年度法治政府建设存在的问题和不足

一是法治政府建设工作创新不够，缺乏特色亮点。

二是部分干部职工的法治意识和法律素养有待进一步提高。

三是利用新技术新媒体进行普法宣传的意识还不够强，普法成效还需进一步提高。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。2024年，继续把学习习近平法治思想，特别是《习近平法治思想学习纲要》依然作为局党组、党组中心组学习的重点内容，贯彻年度工作始终，吃透基本精神，把握核心要义，切实学懂弄通做实，做到学思用贯通、知信行统一；把学习贯彻习近平法治思想作为年度重要政治任务，使全体党员干部法治思想入脑入心。

（二）提升行政执法“三项制度”质量。严格按照《临潭县文体广电和旅游局行政执法三项制度》要求，进一步健全执法全过程记录方式、重大行政执法决定法治审核标准、及时行政执法公示，提高“三项制度”质量。

（三）加强法治创新，打造工作亮点。结合文旅工作实际，积极探索法治政府建设的新思路、新方法，打造具有本地区特色的法治品牌。

（四）深化政务公开，增强工作透明度。拓展政务公开的领域和内容，创新公开方式，提高政务公开的及时性、准确性和实用性。加强对政务公开工作的监督检查，确保公开信息的质量和效果。

（五）优化营商环境，推动经济发展。持续深化“放管服”改革，进一步精简审批事项，优化审批流程，提高服务效能。加强对临潭县文旅市场主体的诚信监管，营造公平有序的临潭县文旅市场环境。

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