（一）持续开展学习宣传习近平法治思想系列活动。主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央、省州县委关于法治建设的决策部署和要求，把习近平总书记全面依法治国新理念列入党组理论中心组学习内容，组织干部职工学习行政处罚法、反有组织犯罪法、《习近平谈治国理政》及习近平总书记重要讲话、重要论述等内容。深入学习宣传《党章》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国矿产资源法》等重点内容，教育引导全局广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（二）加强组织领导，强化法治建设。全面贯彻落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，各班子成员为分管工作领域法治建设的第一责任人，着力构建法治工作领导体系。定期召开法治建设工作专题研究会议，研究部署自然资源领域法治建设重大问题，及时深入了解依法行政工作中的突出问题，讨论研判、协调解决依法行政工作中的堵点、难点问题，全面推动依法行政工作的有序开展。进一步调整充实了县自然资源执法队伍，切实加强对全县自然资源的监督管理，对土地、矿产、规划、林业和草原资源保护中的违法行为进行全面有效查处。

（三）依法履行部门职能

1.深化“放管服”改革工作。一是推进审批服务事项标准化和规范化。实时优化完善办事指南、办理流程等环节。我局137个政务服务事项全部进驻临潭县政务服务中心，实现所有事项“一窗办”“一网办”，事项网办率100%。2023年以来，共办结各类不动产登记2423件。二是对不动产登记软硬件进行升级改造，采购先进设备，优化网络配置，实现人员集成，信息集成，打造流程清晰的线上线下全面“一窗受理”模式，登记财产涉及52项行政确认政务事项均进驻临潭县政务服务大厅窗口办理，围绕流程优化工作，打通信息堵点，以全面信息共享为突破，依托临潭县政务信息服务平台，有效连接公安、税务等部门办事系统与不动产登记的线上线下联办，办事流程由原来的8个环节缩减为4个环节，切实便民利企。三是压缩时限。压缩办理不动产登记的审批时间，规范登记流程、精简收件清单，全面实现了一般登记业务5个工作日内办结；查封、解押、变更、异议、注销等登记业务即时办结；企业相关登记即时办结。利用“一窗办事”平台，加强信息共享，实现不动产转移登记交易与税收业务一窗办结，让群众“少跑腿”、“零跑腿”，

2.大力培育执法队伍，加强执法能力建设。积极组织自然资源系统干部参加行政执法考试，在执法过程中，严格落实持证执法。落实国家工作人员学法用法考试制度，积极组织全局干部职工登陆学法考试平台参与学法用法学习及考试，督促全员通过学法用法学习考试，通过学习干部依法行政意识不断提升。

3.加强规范性文件审查备案工作。对古战阿子滩大景区（古战）至鹿儿沟景区（术布）公路改建工程、长川乡敏家咀村至塔那村道路改建工程、临潭县S326线洮砚桥至新城镇后池村段（接G248线）公路建设工程、临潭县店子至王旗公路建设工程等四个工程的征地公告上报县人民政府，由政府法制部门进行规范性文件审查。切实加强对我局制发的相关文件在法律法规、制发的程序和规范化要求等方面审查力度，有效促进依法行政。

4.深入推进法律顾问制度。聘请律师作为常年法律顾问，充分发挥法律顾问在部门涉法事务中的作用，参与处理涉及自然资源领域的行政复议、行政诉讼、疑难历史遗留问题处置等重大涉法事务，以及参与重大项目合同、协议、重要法律文书的审查，利用法律顾问的法律知识和诉讼实践优势，提出法律建议意见作为依法决策的重要程序。

5.强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受各类监督。积极配合人大及其常委会开展执法检查、专题询问、工作评议，认真研究办理人大代表、政协委员提出的意见建议和提案。支持人民法院依法受理和审理行政案件，确保行政机关负责人按规定出庭应诉，尊重并执行人民法院生效裁判，及时落实、反馈司法建议、检察建议。2023年办理答复人大建议3件、政协提案6件。二是主动全面推进政务公开工作。不断完善政务公开工作制度机制，把政务公开贯穿政务运行全过程，及时通过县人民政府门户网站及时公政府信息公开工作年度报告等相关信息，自觉接受人民群众监督。

6.提高突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。切实加强矿山、地质灾害隐患点、企业安全生产、森林火灾等方面安全隐患的排查和监管。印发了《2023年度临潭县汛期地质灾害防治方案》，建立健全了地质灾害的排查检查、预报预警、群测群防、汛期24小时值班及灾情速报等制度，制作并发放防灾明白卡、避险明白卡，强化了汛前、汛期地质灾害隐患点的排查整治，确保地质灾害隐患点安全；开展了应急救援演练，完善了安全设施设备，健全了安全生产规章制度，进一步规范提升了安全生产管理。

7.完善执法监察机制，规范自然资源执法行为。进一步明确自然资源执法监察职责分工，理顺执法监察体系，加强与公安、检察院、法院等部门联动配合，构建一支“上下联动，左右互动”的执法监察队伍。今年以来开展巡查共计19次，投入人次达90多人次，下发《责令停止自然资源违法行为通知书》9份，下发责令停止违法行为整改通知书24份。立案查处土地违法案件1宗，已结案。立案查处矿产违法案件1宗，已结案。林业行政案件2起，1起已结案，1起正在办理中。

8.积极组织法治宣传。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，结合“4.22”世界地球日、“6.25”土地日、“12月4日”国家宪法日等，紧紧围绕自然资源领域法律法规，有重点、有针对性地开展法治宣传教育，使广大人民群众了解自然资源的政策及法律法规，从而形成学法、懂法、守法的良好氛围。

二、存在的不足和原因

（一）普法覆盖面还不广，形式还不够灵活。普法宣传向矿山企业、向学校、向群众延伸不够，普法形式仍然较为传统单一，利用短视频等新媒体普法能力不足，创新意识不强。

（二）自然资源工作涉及面广，工作量大，自然资源违法特别是零星分散的各类违法行为，制止难、查处难、执法难。规划管控意识不强，违规建设、非法占地、未批先建等违法现象比较突出，依法依规建设意识亟待提高。而我局执法力量薄弱，无专业执法队伍，难以应对我县点多面广的违法行为。

三、下一年度工作安排

（一）持续深入学习习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和关于自然资源管理的重要论述结合起来，始终坚持党的领导，高举社会主义法治旗帜，不断提升依法行政能力和水平。

（二）继续强化法治宣传教育。有计划、有步骤开展形式多样的普法活动，进一步推进落实“谁执法谁普法”责任制。充分利用多媒体，创新普法形式，扩大普法覆盖面，提升普法效果。加强对系统内干部职工的普法力度，认真落实国家工作人员学法制度，切实提高干部职工法治思维和法治意识。

（三）深入推进行政执法责任制。进一步落实各项行政执法制度，完善行政执法案卷评查工作制度，健全责任明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任制，做到执法有依据、行为有规范、过程有监督、违法有追究。

附件【关于2023年法治政府建设情况的报告（公开版）.docx】

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