的领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。一是始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，全面贯彻落实党的二十大精神、深刻领会“两个确立”的决定性意义和习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，落实党委中心组理论学习制度，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神等纳入党委理论学习中心组、干部集中学习内容，将习近平法治思想贯穿到党委政府工作全过程、各方面。一年来，坚持通过集中学习和自学相结合的方式，认真学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法法治国》《国家公务员法》《民法典》《党的纪律处分条例》等法律法规和省州县关于法治政府建设的重要文件精神，始终坚持运用平安建设、社会治理和禁毒、反邪教等宣传教育基地，广泛宣传解读习近平法治思想，推动习近平法治思想深入人心。二是镇党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人履行职责规定》，切实履行第一责任人职责。加强组织领导，落实法治建设责任主体，全面推进依法行政工作任务。将法治建设纳入洮滨镇“十四五”中心工作规划，列入年度工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同推进。落实党委班子学法制度，坚持领导干部带头学法用法，以身作则、以上率下，2023年组织学法10余次。同时，明确要求将法治学习情况、依法履职情况等列入领导干部年度述职内容。三是严格对照法律法规规章，建立健全监管执法协作配合机制，形成执法合力。严格实行农业综合行政执法人员持证上岗和资格管理制度，健全纪律约束机制，着力建设规范化高素质执法队伍。四是全面落实行政执法“三项制度”，完善行政处罚流程图、执法抽样流程图、行政强制流程图、行政处罚检查流程图等，规范执法行为。督促领导班子成员依法办事，加强和完善内部监督机制。五是坚持把法治思维贯穿干部选拔任用全过程，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把好选人用人程序关。六是带头维护司法权威，支持人大、政府、政协依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员依法办事，不违规干预司法活动、插手具体案件处理，对法治观念淡薄的干部进行批评教育，增强干部依法行政意识，为推进法治建设奠定坚实的基础。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。持续深化放管服改革，严格执行《甘肃省政务服务事项告知承诺制实施办法》，全面推行证明事项告知承诺制。加大简政放权力度，分级分类推进行政审批制度改革，强化效能建设，进一步完善财务管理、项目管理等制度，完善“一站式服务”的镇便民服务中心，全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，推进实现政务服务“跨省通办”。认真贯彻“优化营商环境攻坚突破年”行动部署要求，落实《甘南州优化法治化营商环境攻坚实施意见》。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况。一是全面落实党中央、省、州、县委关于法治建设决策部署，健全党委领导法治建设的工作机制，及时召开党委会议，谋划部署本镇法治建设工作。结合实际制定本镇镇法治建设年度工作计划，将法治建设纳入镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署，同推进，同督促，同考核，同奖惩。二是进一步明确规范性文件合法性审查和公平竞争审查工作流程，对所有规范性文件及时进行审查。三是细化实化“互联网＋政务服务”工作规则、“双随机一公开”工作细则等，认真落实深化“放管服”改革和政府法律顾问制度。四是强化行政执法，组织开展各项执法监督行动。实施政务公开清单管理，积极推行政务公开清单制度，通过优化主导清单、细化重点清单，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。五是结合本镇实际情况，积极开展行政执法能力三年提升行动，通过教育、引导、劝解等非强制性手段提升行政执法办案效能。六是开展行政复议质量提升年活动，认真落实《行政复议法》，巩固拓展行政复议体制改革成果，加强行政复议与行政诉讼有效衔接，推动行政争议实质性化解。

（四）推进严格规范公正文明执法情况。一是及时调整完善各级政府部门权责清单，加强标准化建设，实现同一事项的规范统一，推动权责清单与各类专项清单的有效衔接和深度融合，推进机构职能权限程序责任法定化。二是全面落实《甘肃省全面深化政法改革重点攻坚任务（2023-2025年）》，严格落实防治干预司法“三个规定”，确保领导干部旗帜鲜明支持司法机关依法独立行使职权。加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系，健全分工负责、各司其职、相互配合、相互制约的体制机制，切实解决“执行难”和执法突出问题等难点问题。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷情况。本年度，洮滨镇党委政府始终绷紧安全弦，严格落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制，把预防、依法处置突发事件和化解矛盾纠纷，维护安全稳定的社会环境作为全镇工作的重中之重，结合实际情况，制定了处置突发事件应急预案，成立了处置突发事件领导小组，定期开展应急演练、组织针对性应急技能培训，提高依法处置能力，全年开展建筑施工、环境保护、地质灾害、道路交通以及食品药品安全等重点行业领域的监督检查，加强防汛救灾应急处置。与县法律援助中心签订了聘任常年法律顾问合同，为全镇12个村委会提供公共法律服务。以“主动创稳矛盾纠纷大排查大调解”专项行动为主要契机，以开展“十户联防+人民调解”工作为重要举措，定期开展社会矛盾“大排查、大化解”工作，认真借鉴“枫桥经验”，坚持矛盾不上交，就地解决的原则，落实“两排查一分析”，建立“四清单”让矛盾化解“闭环”运行。2023年度共排查出各类社会矛盾纠纷33起，调处成功32起，调处成功率为96.9%。

（六）规范行政权力制约监督情况。一是转变观念，提高认识，增强监督的自觉性。洮滨镇深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，引导广大党员干部特别是领导干部，树立社会主义核心价值观，树立正确的地位观、权力观和利益观，尤其是教育其增强行使权力必须接受监督的意识，以及监督必须自觉主动的意识。同时，大力倡导要敢于监督、勤于监督、善于监督和自觉监督的风气。二是健全完善体制，增强监督的整体性。充分发挥镇纪委的作用，建立健全领导干部量化考核办法，完善党风廉政建设责任制考核制度，进一步加大领导责任追究的力度，不断完善监督体制，发挥社会各界人士的监督作用，逐步建立“自上而下、自下而上、平行监督相结合，责任明确，分工合理，机制灵活”的监督工作体系，认真落实各项行政监督机制，自觉接受镇人大、政协的民主监督以及司法监督，建立健全群众举报投诉制度，对群众检举反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理，形成全镇上下一起抓监督的良好局面。三是抓住重点，增强监督的针对性。紧紧抓住领导干部从政行为和人、财、物的管理及使用等环节，针对财务支出行为，要由班子成员集体共同研究，并要由相关记录。对于重大事项，要及时对社会公开公示。同时，全面落实领导干部述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、届中考察、定期交流、民主评议以及干部联席会议制度，加大查处违法违纪行为力度。

（七）强化法治政府建设保障情况。一是健全法律顾问体系。洮滨镇12个村法律顾问配备率100%，重大事项法律顾问参与率100%；公共法律顾问积极参与政府重大工程、重大项目全过程，出具法律意见书，规范政府决策行为，为法治政府建设提供全方位法律服务。同时，镇司法所深入开展“八五”普法宣传，通过进村“法治大讲堂”等形式大力宣传涉农法律法规和富民惠民政策。2023年开展集中宣传10余场次，发放宣传材料1000多份。二是积极助力网格化社会治理。围绕“民生网事、格事格了”的目标，充分发挥“十户联防+人民调解”工作新模式的优势，发动43个网格长、90个网格员参与法治宣讲、法律咨询、法律帮助等公益法律服务活动13场次，参与网格内矛盾纠纷排查化解10起，全面提升网格化社会治理水平。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

今年来，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，与承担的职责任务、与县委、县政府的要求和群众的期待相比，还存在一些不足和差距。一是在法治政府建设工作推进过程中，部分干部职工思想不够重视；二是法治文化建设滞后，法治宣传手段相对单一，运用发放宣传单、悬挂横幅标语等传统方式多，创新手段少，法治文化宣传阵地建设少；三是有的干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还不强；四是党员干部法律知识法治学习主动性、自觉性不够；五是依法行政能力和水平还不够高。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高思想认识，切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平，真正把法治政府建设提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。

（二）持续落实学法制度，提高依法履职能力。严格落实学法计划、会前学法制度等，利用党委会、机关干部大会、村干部大会等认真开展会前学法，专题学法活动，不断提高党员干部法治政府建设的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

（三）加强法治宣传教育，扎实推进“八五”普法工作。不断创新宣传手段，充分利用各种形式、多渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，扩大宣传覆盖面，进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（四）加强行政执法监督，提高行政执法水平。认真落实各项行政监督机制，自觉接受镇人大、政协的民主监督以及司法监督，建立健全群众举报投诉制度，对群众检举反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。