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临潭县2025年政府工作报告

时间：2026-01-30   作者： 点击数：  

政府工作报告

——2026年1月20日在临潭县第十九届人民代表大会

第五次会议上

临潭县人民政府县长 宋国全

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见建议。

“十四五”规划完成情况和2025年工作回顾

“十四五”时期，是临潭发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，在州委、州政府和县委的坚强领导下，突出“六个聚焦”，实施“六大行动”，紧扣县委“1335”发展战略，统筹疫情防控和经济社会发展，圆满完成“十四五”规划确定的各项目标任务。地区生产总值从“十三五”末的26.13亿元预计增长至32.51亿元，年均增长5.9%；固定资产投资累计完成104.46亿元，年均增长3.22%；一般公共预算收入从“十三五”末的0.56亿元增长至0.98亿元，年均增长13.1%；社会消费品零售总额累计完成21.22亿元，年均增长2.46%；城乡居民人均可支配收入分别达到35867元、13194元，年均增长分别为5.5%、8.46%；常住人口城镇化率达到41.5%，较“十三五”末提升3.97个百分点。

这五年，我们夯基固本、积势蓄能，发展基础在攻坚克难中更加牢固。累计实施重点政府投资项目133项，完成固定资产投资超百亿元，争取各类资金近40亿元，以真金白银筑牢发展底盘。加快建设县第一人民医院迁址新建、冶力关5A级景区基础设施等亿元级项目10项，落地城区道路提升改造、城市地下管网、乡镇集中供水等千万元级项目71项，重大工程多点突破、支撑有力。交通格局实现历史性跃升，S60卓合高速（一期）建成通车，结束了临潭不通高速公路的历史。全县公路总里程达1313公里，成功跻身省级“四好农村路”示范县。中部片区供水（一期）工程惠及6个乡镇6.3万群众，饮水安全得到坚实保障。招商引资成果丰硕，签约医用鸡蛋、食用菌科技产业园等项目28个，总投资近70亿元，到位资金14.68亿元。

这五年，我们深耕特色、提质增效，农牧产业在转型升级中更加兴旺。全力推进中国农科院科技支撑乡村振兴示范县建设，高原农牧产业“三大中心”“三大体系”加速成型。坚决守牢粮食安全底线，耕地保有量稳定在59.18万亩，建成高标准农田13.48万亩，粮食储备达9500吨。投入12.9亿元，推动产业形态从“零散分布”迈向“集群发展”，规范化建设养殖小区59个，牲畜年出栏量稳定在16万头（只）以上。中藏药材、油菜等特色种植规模达17万亩。新型经营主体蓬勃发展，培育龙头企业9家、示范家庭农场240个、规范运营合作社739个。品牌建设成效突出，“临潭当归”“临潭大黄”获国家地理标志认证，“临潭青稞”“临潭菜籽油”等10个农产品入选全国名特优新农产品名录。

这五年，我们以文塑旅、以旅彰文，文化旅游在深度融合中更加出彩。成功创建冶力关国家5A级旅游景区，实现甘南州5A级景区“零”的突破。带动建成新城、八角等一批A级景区及庙花山等4个省级文旅振兴样板村，古战等4个文化旅游标杆村。投入8.16亿元，实施民俗文化体育体验中心改造、旅游公路、冶木河景观廊桥等重点项目，旅游配套更加完善。“龙神赛会”入选第五批国家级非物质文化遗产名录。《新城镇志》正式出版传承历史记忆，“人民阅卷·临潭行”活动赓续乡土文脉。连续三年参加“中国文学盛典·儿童文学奖”颁奖典礼。先后荣获中华诗词之乡、中国文旅融合特色发展示范县、省级乡村旅游示范县等称号，池沟村入选全国文明村和第四批全国乡村旅游重点村。接待游客1181.12万人次，实现旅游总花费76.06亿元，较“十三五”分别增长3.04%、30.16%。

这五年，我们聚力振兴、倾力耕耘，乡村建设在有效衔接中更加和美。织密筑牢“一键申报+动态监测+精准帮扶”防返贫闭环体系，累计纳入监测对象2533户10741人，风险消除1998户8466人，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。投入各类资金21.4亿元，实施项目2783个，发放富民贷、小额信贷6.68亿元，“三保障”和饮水安全成果持续巩固。争取东西部协作、对口支援等帮扶资金4.07亿元。完成消费帮扶1.42亿元。村集体经济规模达3.86亿元，较“十三五”增长2.8倍。改造农村户厕1.75万户，建制村公路通畅率、通客车率达100%。创建省级乡村建设示范村35个、省州级“和美乡村”9个。

这五年，我们治山理水、护蓝增绿，生态底色在系统治理中更加鲜亮。投入2.13亿元，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复项目17个，扎实推进森林抚育、草原改良、矿山复绿。完成造林绿化2.84万亩，森林覆盖率提升至22.44%。完成生态修复1.24万公顷，治理草原32万亩，草原综合植被盖度达90.35%。构建全链条生态环境管理体系，纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战，气、水、土环境质量持续向好。国控断面及集中式饮用水水源地水质达标率100%。中央、省级第二轮环保督察反馈问题全部整改销号。全面推行河湖长制、林长制，整治河湖问题412处。

这五年，我们统筹兼顾、协调发展，城乡面貌在提档升级中更加靓丽。《临潭县国土空间总体规划（2021-2035年）》获批实施，县乡村三级规划体系全面建立，“一心两核、双廊四区”空间格局加速成型。建成生态文明小康村102个。实施西环路民俗风情街、羊永魅力小镇、宏盛家园商住楼等城镇提质项目26个，改造提升东环路、西环路、南大路等城区道路16.5公里，新建改建桥梁8座，铺设地下综合管网102公里。污水收集和垃圾无害化处理率分别达98.1%、100%。改造千伏线路307公里，新增充电桩273个、停车位3700个。实施棚户区和老旧小区改造874户。城乡环境综合整治纵深推进，整治问题2.51万个，清理垃圾82.9万吨。

这五年，我们破立并举、锐意创新，发展活力在深化改革中更加强劲。持续深化“放管服”改革，“一网通办”“一窗通办”高效推进，16个乡镇建成政务服务大厅，企业开办时间压缩至1天内完成，事项进驻率、全程网办率均达100%。持续降低制度性交易成本，减税降费3.93亿元。国资国企改革扎实推进，盛潭、云牧千潭、关曦三家国有投资公司组建运营。林权制度改革全面完成，发放林权证614本。村集体产权改革试点成效显著，清理盘活村集体资产26.7亿元。财税体制改革持续深化，国库集中支付电子化率达100%。化解不动产“登记难”房屋1283套。全县经营主体达1.33万家，较“十三五”末增长49.17%。

这五年，我们念民之忧、行民之盼，民生福祉在公平普惠中更加殷实。民生领域累计支出超106亿元，占财政总支出的70%。实现城镇新增就业3408人，开展技能培训9528人次。引进急需紧缺人才44人、紧缺学科教师和医护人员113人，招录公务员、事业单位工作人员等643人。输转劳动力21.75万人次，创劳务收入51.03亿元。投入2.97亿元，新建改扩建新城东街小学、县幼儿园等学校67所，增加学位920个。组建教育发展圆梦协会，资助贫困大学生等763人429万元。引进北京师范大学优质教学资源，本科录取率从“十三五”末的28.57%提高至49.15%。投入3.87亿元，实施县第一人民医院迁址新建、县第二人民医院救治能力提升等卫生基础设施项目119个，五大急危重症救治中心、血液透析中心建成投用。城乡居民报销医药费80.42万人次5.8亿元。居民人均预期寿命提高至71.6岁。投入1636.71万元，实施70岁以上老人医保免缴政策。85件省州为民办实事全部办结。发放救助补助资金4.12亿元，惠及困难群众9.1万人次。完成适老化改造338户，建成各类养老场所14个。

这五年，我们主动创安、主动创稳，社会大局在协同共治中更加稳固。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，修订应急预案168个，储备应急物资7.86万件，设立应急避难场所82个，应急保障能力全面增强。聚焦地质灾害、道路交通、消防安全、食品药品等重点领域，重拳整治安全隐患，安全生产形势持续稳定向好。扎实推进“群众工作五个全覆盖”行动，基层治理效能持续提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷调解成功率稳定在95%以上，成功创建全国信访工作示范县。清收处置不良资产15.21亿元，化解各类债务13.16亿元。破获刑事案件907起，挽回经济损失1067.6万元。办结人大代表意见建议和政协委员提案1189件。治理欠薪案件580起3793.9万元。冶力关镇被评为全国第二批乡村治理示范镇。

2025年，我们锚定“十四五”圆满收官目标，紧扣高质量发展首要任务，以县委“五个必须”为工作标尺，一步一个脚印推进各项工作，在承压前行中夯实发展根基，在稳扎稳打中提升发展质效。预计实现地区生产总值32.51亿元，增长6%；完成固定资产投资18亿元；完成社会消费品零售总额4.4亿元，增长3%；完成一般公共预算收入9764万元，增长8.23%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达35867元、13194元，增长6.5%、8%。

一年来，我们聚焦项目建设，发展支撑能力在聚力攻坚中持续增强。坚持把项目投资作为稳增长、促发展的关键抓手，全年实施重点政府投资项目64项，总投资规模超61亿元。争取中央预算内投资、超长期特别国债等各类资金5.58亿元。中部片区供水（二期）、洮河干流防洪治理、体育公园等37个项目新开工建设，发展支撑能力不断夯实。交通大突破行动取得新实效，筹措资金6.47亿元，卓合高速（二期）进展顺利，S326卓碌路（临潭段）、敏塔路、店总路、新石路等重点道路建成通车。签约招商引资项目9个、签约额近20亿元，到位资金2.2亿元。

一年来，我们聚焦产业升级，县域经济动能在新旧转换中加速集聚。投入各类资金2.5亿元，精准扶持特色农牧产业发展，建成中药材、青稞等六大类标准化种植基地14.4万亩，粮食播种面积达16.53万亩、产量超3万吨，牢牢守住了粮食安全底线。“临潭党参”“临潭黄芪”“临潭蚕豆”等3个产品入选全国名特优新农产品名录。现代农业科技产业园获评省级农业科技园区，天津援建的农产品产地交易市场正式投用。园区科创服务、成果转化、产业孵化等平台支撑能力显著增强，新增省级创新型企业4家、专精特新企业3家。

一年来，我们聚焦文旅融合，山水人文底蕴在塑形铸魂中日益彰显。元宵节“万人扯绳”、冶力关半程马拉松、篮球争霸赛、百家旅行社冬季旅游踩线等活动成功举办，“民俗+”“体育+”旅游新模式圈粉无数。央视《非遗里的中国（甘肃篇）》在冶力关取景播出。央视频、抖音等新媒体宣传获千万级浏览点赞。天津地铁2号线“冶力关旅游宣传专列”持续运营。“常小冶”“洮小娘”等40余种系列文创产品深受年轻人喜爱。流顺景区成功创建国家3A级旅游景区。县文旅局荣获全国群众体育先进单位，冶力关镇获评“美丽中国·深呼吸乡镇”。全年接待游客387.74万人次，实现旅游花费28.33亿元，分别增长34.9%、42.32%。

一年来，我们聚焦乡村振兴，农业农村基础在持续投入中不断巩固。投入各类资金4.26亿元，实施产业帮扶、稳岗就业等项目499个。争取东西部协作及对口支援、中央定点帮扶资金6038万元，完成消费帮扶3193万元。《扶贫志》《全面小康志》正式出版。新纳入监测对象272户1232人，712户3191人当年稳定消除风险。发放脱贫人口小额信贷6394万元、“富民贷”7360万元。羊沙镇双河堡村、羊永镇李岗村等5条农村公路实现提质改造。改造抗震房604户、农村户厕1072座。升级改造电网129公里，新建5G基站101个。创建乡村建设省级示范村5个。

一年来，我们聚焦生态保护，县域环境质量在系统治理中稳定向好。城区空气环境质量持续改善，饮用水水源地、国控断面水质100%达标。国土空间生态修复、砂石矿山绿色勘查开采等规划编制完成。农业面源污染治理扎实推进，第三次全国土壤普查顺利完成。中央和省级第三轮生态环保督察反馈问题全部整改到位，7家砂石料矿山完成生态恢复治理。大规模开展国土绿化行动，栽植各类苗木46.76万株。实施水源涵养与生态保护修复等重点工程，治理河道13.9公里，修复治理森林草原8.75万亩。

一年来，我们聚焦城市更新，城镇功能品质在补短提优中有效提升。14个乡镇国土空间规划和城市更新专项规划编制完成，研究出台城区内土地房屋征收补偿安置和“以旧换新”方案。政府和青崖片区综合管网、天然气长输管网、西环路民俗风情街（二期）等项目加速实施，洮兴路顺利通车，政府片区征迁有序推进，农副公司办公楼完成拆除。投资3643万元完成新城、古战等乡镇农网改造。安装智能水表2.9万户。整治县城通讯线路7.3公里。完成集中供热站节能改造，新建换热站2座、更换锅炉2台。

一年来，我们聚焦改革开放，县域发展活力在效能变革中逐步释放。开展优化营商环境专项行动，新增个体工商户1086户。深化“高效办成一件事”改革，累计办件3159件，“好评率”达99.98%。“12345”便民热线响应率、办结率100%。社会信用体系加快建设，166家市场主体入驻“信易贷”平台，发放经营性贷款4.7亿元。出台招商引资项目管理办法、园区管理办法。实施提振消费专项行动，落实以旧换新补贴资金549万元，拉动内需消费3287万元。工行、农行获准开办外汇业务，完成外贸进出口总额324万元。第二轮土地延包稳妥推进。乡镇履职事项清单编制全面完成，平均收回事项155项。文件会议持续精简，县级“督检考”事项压减18%。

一年来，我们聚焦民生改善，社会事业水平在同心共建中稳步提高。新增城镇就业743人，开展技能培训1501人次。完成劳务输转4.37万人，创收14.35亿元。县第一中学学生食堂及宿舍楼项目全速推进，“新高考冲刺”计划成效明显，本科录取465人。学前教育普及普惠通过省级验收。完成县乡村三级医疗机构基础设施维修升级和设备更新，创建州级重点专科1个，建成10家基层医疗机构胸痛救治单元。发放低保等各类救助资金7431万元，惠及困难群众1.98万人次。养老保险、医疗保险参保率分别达到98%、98.76%。县殡仪馆建成即将投用。新建村级互助老人幸福院4个。完成生态及地质灾害避险搬迁196户795人。化解“保交房”550套。

一年来，我们聚焦安全稳定，社会治理效能在依法善治中不断增强。纵深推进“群众工作五个全覆盖”行动，民心民意持续凝聚。安全生产“五大体系”加快建设，修订完善县级层面应急预案11个。开展各类安全培训58场次、县乡村三级应急演练325次，排查整治各类隐患637条，重大隐患整改率100%。医疗卫生系统、食品药品安全、校园安全专项整治成效明显。推进信访工作法治化建设，化解矛盾纠纷2897起、信访案件219件。刑事、治安案件发案数同比分别下降26%、28%。办结行政复议案件29件。治理欠薪案件63起879.3万元。化解隐形债务2.5亿元。地方政府融资平台如期退出。清偿化解拖欠企业账款任务超额完成。“八五”普法任务圆满收官。村规民约不断完善，移风易俗和抵制高价彩礼取得实效。

同时，国防动员体系持续完善，人民防空能力稳步提升，民兵预备役和退役军人服务保障有力，双拥共建呈现新气象；审计监督、统计调查、科技创新、供销合作、防震减灾、档案管理、武警消防、气象服务、邮政通信、电力保障、融媒体宣传、地方志编纂、外事侨务、红十字会、金融保险等各项事业协同并进，取得新成效；工会、共青团、妇联、文联、残联、科协等群团组织积极作为，展现新活力。

各位代表，五载春华秋实，我们并肩耕耘，硕果盈枝；五载风雨兼程，我们砥砺奋进，谱写华章。我们以汗水浇灌收获，以实干成就梦想，临潭大地处处焕发着勃勃生机！回首来路，每一份成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于州委、州政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持与社会各界的智慧力量，凝结着中国作协、中国农科院、天津市东丽区、省交通运输厅、兰州市等帮扶单位的深情厚谊，更浸润着全县广大干部群众的心血汗水与团结拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向无私援助临潭的各级帮扶单位，向驻临部队、武警官兵、公安干警、消防队伍、人民团体、无党派人士、新就业群体，向所有奋战在一线的劳动者、建设者，以及每一位关心、支持临潭发展的朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

各位代表，船到中流浪更急，路到半山坡更陡。在肯定成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，临潭发展仍面临不少困难和挑战：一是产业结构有待优化。农牧产品附加值不高，工业支撑薄弱，文旅融合还不够深，园区发展制约因素较多，产业链条延伸不足；二是基础设施还有欠账。管网路网覆盖还不全面，城镇部分饮水、供暖设施老化，“城中村”改造还需加力破题，城市更新任务繁重；三是民生保障仍有短板。优质教育、医疗资源供给不足，“一老一小”服务体系尚待健全；四是作风效能亟待提升。部分干部担当精神不足，攻坚能力有待增强，优化营商环境任重道远。对此，我们将勇于直面问题，不遮掩、不回避、不懈怠，只要我们敢闯敢干、埋头苦干、久久为功，就一定能攻坚克难、闯关夺隘，在奋进的征程上赢得一个又一个新的胜利！

“十五五”经济社会发展主要目标任务

“十五五”时期，是临潭在全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化新征程的关键五年。未来五年，我们将牢牢把握推进中国式现代化这一重大课题，坚持推动高质量发展这一使命任务，抢抓“一带一路”建设、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、西部陆海新通道建设等重大战略机遇，立足国家乡村振兴重点帮扶县定位，聚焦聚力民族团结进步谱写新篇章、生态环境质量得到新改善、县域经济实力实现新突破、城乡融合发展取得新进展、全面深化改革迸发新活力、人民生活水平得到新提升、平安临潭建设取得新成效“七大目标”，统筹推进各项任务落地见效，以实干实绩开创临潭现代化建设新局面。

经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和新时代党的治藏方略，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，始终紧盯铸牢中华民族共同体意识这条主线，牢牢把握党中央“六个坚持”重大原则，立足农业优先型、文旅赋能型发展定位，紧扣县委“五个必须”工作要求，锚定建设各民族交往交流交融高地、黄河上游洮河流域生态保护与高质量发展高地、社会治理创新实践高地，在打响临潭高原绿色有机道地药材品牌中趟出新路子，在释放5A级景区效能推动文旅融合发展中丰富新业态，在抢抓基础设施政策机遇中实现新突破，在回应民生期盼中彰显新担当，以锻造更好适应高质量发展要求干部队伍为支撑的“三高四新一支撑”工作思路，奋力谱写中国式现代化临潭崭新篇章。

经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长6%左右；固定资产投资年均增长5%左右；地方公共财政预算收入稳步增长；社会消费品零售总额年均增长5%左右；城镇居民人均可支配收入年均增长6%左右；农村居民人均可支配收入年均增长8%左右；城镇调查失业率控制在5.5%以内；居民消费价格指数控制在102以内。

围绕上述目标，未来五年我们将坚持“一个统揽”，聚焦七个方面重点工作，全力推动临潭经济社会实现高质量发展。

——坚持“一个统揽”，即始终坚持以高质量发展统揽全局。自觉将新发展理念融入经济社会发展全过程、各领域，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍。到2030年，全县地区生产总值奋力突破40亿元。县域综合实力实现历史性跃升，现代农牧业水平显著提高，文体商旅深度融合发展，生态工业格局基本成形，战略性新兴产业蓄势崛起，现代服务业效能持续增强。通过不懈奋斗，全面推动发展实现质量变革、效率变革、动力变革，让更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，成为临潭最鲜明的标识。具体在以下七个方面加力提升。

——同心共筑精神家园，让民族团结成为临潭最亮丽的底色。以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力弘扬“万人扯绳”精神，持续实施“三项计划”，扎实开展“+铸牢”行动，高标准融入全州“铸牢中华民族共同体意识样板区”建设。加强中华民族共有精神家园建设，加快长征国家文化公园临潭段建设。深度挖掘梳理临潭新城苏维埃旧址史料，打造全国爱国主义教育示范基地。接续举办“万人扯绳”“龙神赛会”等民俗活动，打造江淮遗风、拔河之乡等文化地标。构建嵌入式社会结构和社区环境，积极申报“红石榴”互嵌式发展示范单位。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，提升宗教事务治理法治化水平。持续深化民族团结进步“十进”活动，争创更多国家级、省级示范单位，巩固和发展民族团结、宗教和顺的良好局面。

——精心呵护生态底色，让绿水青山成为临潭最宝贵的财富。坚定践行“两山”理念，紧扣黄河上游重要水源涵养区和补给区功能定位，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，健全黄河上游生态保护联防联控协作机制。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良天数稳定在98%以上，国控断面水质优良比例保持在100%，受污染耕地安全利用率达到95%。实施生态修复工程，统筹推进小流域治理与绿色矿山建设，完成退化林修复、森林抚育等2.2万亩，森林覆盖率达到22.94%以上，争当“青藏高原生态环境保护和可持续发展先行区”建设排头兵。积极拓宽生态价值转化通道，探索生态产品价值实现路径，稳步推进GEP核算与林业碳汇开发，推广“光伏+”模式，参与绿证绿电交易，推动“零碳临潭”建设取得实效。

——聚力锻造产业筋骨，让特色经济成为临潭最硬核的支撑。立足“农业优先型、文旅赋能型”发展定位，推动农牧产业链、工业协同链、文旅价值链、服务配套链深度融合。依托中国农科院科技支撑，建成高原农特产品“三大中心”，全力构建覆盖检测、标准、品牌的现代产业支撑体系。粮食播种面积稳定在16.5万亩以上。聚焦建设中药材产业强县，科学规划中药材种植布局，建成道地中药材种子种苗繁育中心，加快推进GAP、GMP认证，打响“临潭当归”“临潭党参”等区域品牌。以冶力关国家5A级旅游景区为引擎，培育低空飞行、药膳药浴、民俗体验等新业态，塑造“月月有活动、季季有主题”的全域全季全时旅游格局，完善“吃住行游购娱”全要素配套，推动县内A级景区串珠成链和区域旅游协同发展，旅游综合收入年均增长15%以上。加强洮州卫城、磨沟遗址等文物保护传承和展示利用。积极融入“甘肃南部新能源基地”布局，探索“源网荷储一体化”模式，建立光伏、风电等清洁能源综合利用体系。高标准推进县级电商公共服务中心和直播电商基地建设，培育数字经济新增长点。

——统筹畅通城乡脉络，让协调发展成为临潭最鲜明的特征。深入推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，以城关、新城、冶力关等中心城镇为重点，实施城市更新行动，分类推进老旧小区、老旧街区、棚户区改造，打造“口袋公园”和街心绿地，因地制宜建设宜居宜业的“如意县城”。谋划推进中央大街、卓碌路连接线等市政路网，构建“四纵八横”交通路网格局。强化县城核心地位，打造辐射周边乡镇的“十分钟”经济圈。学习运用“千万工程”经验，创建省级乡村建设示范村50个以上。盘活农村闲置宅基地和集体经营性建设用地，大力培育高素质职业农民。深入实施交通大突破行动，全力构建现代化综合交通体系，力促S49康迭高速临潭段、G248绕城快速通道等重大项目落地，开展合作至岷县铁路临潭段项目前期工作。系统推进中部片区供水（二期）、引洮入潭（二期）等重点水利工程，实现城乡供水一体化。谋划建设一批水利灌溉和高标准农田提升工程，推动农业节水增效。推进电网智能化改造，新建及改造10千伏、35千伏线路112公里。扎实推进“数字乡村”建设，实现行政村5G网络和千兆光纤全覆盖。到2030年，常住人口城镇化率提高至50%以上。

——全面点燃创新引擎，让改革开放成为临潭最强劲的动力。深化重点领域改革，实施新一轮国企改革深化提升行动，推进县属国有企业整合重组，支持其深度参与特色优势产业发展。推动生态产业园区、海羚安全环保园、现代农业科技产业园、中藏药材综合园四大园区差异化、集聚化发展，力争现代农业科技产业园创建为国家级农业科技园区。打造一流营商环境，政务服务事项全程网办率稳定在100%。深化零基预算改革，坚持开源节流并重，优化财政支出结构，优先保障产业、民生等重点领域。深化县域投融资改革，探索国有资源资产化路径，盘活存量挖掘潜力，增强经济高质量发展动力。强化创新驱动，围绕道地药材等领域组建产学研平台，建成省级技术创新中心或重点实验室。主动融入黄河上游生态保护和高质量发展等国家战略，深化东西部协作与中央定点帮扶，加强与周边区域协同联动。持续扩大内需，培育文旅、绿色、健康等新消费增长点。激发市场主体活力，促进民营经济健康发展，市场主体总量突破1.8万户。

——坚定秉持民生为大，让幸福安康成为临潭最温暖的承诺。坚持财力向民生倾斜，全力破解群众“急难愁盼”问题。坚持就业优先，城镇新增就业3300人以上。做强“洮州绣娘”“洮州铜匠”“临潭面片师”等特色劳务品牌，紧盯市场需求积极培育护工、月嫂等高薪岗位务工人才。统筹推进中小学思政课一体化建设，引进北京师范大学优质教育教学资源，接续实施“强县中”行动与“新高考冲刺”计划，力争高考本科录取率提升至70%以上。推动县第二中学创建省级示范性普通高中、城关第二小学迁址新建。深化健康临潭建设，确保紧密型医共体实体运行。加快推进医疗信息化，实现区域健康信息“一网通”。运营好迁址新建的县第一人民医院，有序推进乡镇卫生院周转房建设。健全县乡村三级医疗、急救服务和疾控体系，县域内就诊率提升至90%以上。健全人口服务支持体系，提升优生优育服务水平，降低家庭生育成本。健全“一老一小”服务体系，规划布局2个综合性康养社区和15个农村互助养老示范点。强化普惠托育供给，建设托育综合服务中心。加快推进殡葬领域改革，改进殡葬服务管理。健全社会救助体系，保障妇女儿童、残疾人等群体合法权益。

——持续夯实治理根基，让平安法治成为临潭最坚实的后盾。统筹发展和安全，全力打造本质安全体系实践引领高地，以高水平安全保障高质量发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化主动创安、主动创稳，纵深推进“群众工作五个全覆盖”行动，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，提升基层治理效能。抓实安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作，健全综合安全防灾体系，落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，推广应用AI智能技术提升防灾水平。强化社会治安整体防控，依法严厉打击各类违法犯罪。扎实开展“九五”普法。深入推进法治政府建设，健全完善公正司法体制机制，持续提升广大干部群众获得感、幸福感、安全感。

蓝图绘就，惟有奋斗；征程漫漫，实干为要。面对新的历史机遇和时代重任，我们将在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，以“钉钉子”精神攻坚克难、狠抓落实，确保“十五五”各项目标任务圆满完成，共同开创临潭更加灿烂美好的明天！

2026年主要工作

2026年是“十五五”规划的开局之年，更是临潭在新的历史起点上乘势而上、再谱新篇的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署和省州、县委的工作要求上来，紧扣县委“三高四新一支撑”工作思路，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力实现“十五五”发展高标起步、精彩开局。

2026年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长6%左右；一般公共预算收入保持稳定增长；社会消费品零售总额增长5%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7%左右；居民消费价格指数控制在102以内。

围绕实现上述目标，重点抓好以下九个方面工作。

（一）突出项目集中攻坚，在积蓄发展动能上挺膺争先。坚持项目为纲、蓄能强基、聚力攻坚，全周期发力、全要素保障，不断筑牢高质量发展硬核支撑。

精准谋划储备项目。建立“规模适度、结构优化、质量过硬”的动态项目储备库，谋划储备总投资45.6亿元的和美乡村、乡镇集中供水供热等重大项目75个。健全完善项目联审制度，规范编制项目建议书、可行性研究报告，全力保障土地、资金等关键要素供给，切实提升项目成熟度和申报竞争力。

全力争取政策资金。围绕中央预算内投资、专项投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等重点领域开展精准对接，瞄准总投资16.07亿元的羊永至塔那路面改造提升、乡村振兴基础设施补短板等30个关键项目，力争中央及省级资金争取额较上年增长10%。同步探索政府与社会资本合作新模式，有效撬动社会资本，加快构建多元化投融资格局。

提速重点项目建设。实施“强基础”行动，严格落实重大项目县级领导包抓和专班推进机制，对卓合高速（二期）、中部片区供水（二期）、城区第一集中供热站节能改造等69个政府重点投资项目，强化督导调度，完成年度投资19.08亿元。完成全民健身中心建设，并正式向公众开放。加力实施交通大突破行动，推动G248线康卓公路拉石至大岭山段等项目落地建设，多渠道筹集店王路、古术路等交通工程建设缺口资金，力争早日建成通车。

强化招商引资质效。纵深推进“引大引强引头部”行动，围绕文旅康养、中藏药材加工、清洁能源等重点产业，实施产业链精准招商，聚力推介冶力关温泉酒店、酒吧一条街等项目。加快推进风电叶片制造加工等项目建设。加强与立业集团、融汇嘉盛纳米科技等企业沟通衔接，力争算力枢纽绿电电源、亚微米和纳米级金属研磨等项目签约落地。强化招商项目服务保障，全年力争引进项目5个以上，资金到位率20%以上。

（二）突出现代产业培育，在构建特色体系上聚链成群。坚持特色引领、集群发展、融合互促，因地制宜发展新质生产力，加快构建具有区域竞争力的现代化产业体系。

壮大特色农牧产业。新建高标准农田1万亩以上，粮食播种面积稳定在16.5万亩以上、产量达3万吨以上。加快推进高原绿色有机道地中药材发展，种植面积保持在12万亩以上。建设中药材GAP种植基地1万亩，建立全流程质量追溯体系，抽检合格率达98%以上。依托高原农特产品质量检测与认证、标准化与加工技术、品牌孵化与公共赋能“三大中心”，推动牦牛、藏羊、中药材、食用菌产业标准化发展，提升产品附加值。完成二轮土地延包试点工作。强化品牌培育与市场开拓，新认证“甘味”品牌1个、“三品一标”产品3个以上，培育龙头企业1家。

提质文化旅游产业。以打造“全域全季全时”旅游目的地为目标，实施好冶力关国家5A级旅游景区基础设施补短板项目，全面提升景区运营管理水平。加快冶木峡东峡景区开发和冶力关国家森林公园基础设施提升。创新推出亲昵沟、冶木峡等秋季特色旅游和徒步旅游线路。继续做好“古战冰雪大世界”“赏冶海冰图”等冬季旅游业态。实现冶力关旅游区与森林公园“一票通”联动经营。启动“万人扯绳”世界级非物质文化遗产申报，完成第四次全国文物普查。办好元宵节“万人扯绳”、端午节“龙神赛会”等民俗活动和冶力关半程马拉松、篮球争霸赛等精品赛事。全年接待游客、旅游花费分别增长10%、20%。

培育新型能源产业。深化与中国矿产资源创新平台合作，继续开展新一轮找矿突破战略行动，坚持生态优先，有序推进矿产资源绿色勘查与集约利用。探索“矿业+新材料”模式，引进先进技术，提高资源综合利用率和产品附加值。扎实推进光伏、风电等清洁能源综合利用体系建设，促进矿产资源开发与清洁能源产业协同发展，培育新的经济增长点。

提升园区发展能级。加快生态产业园、现代农业科技产业园、中藏药材综合产业园建设。完成园区规划中期修编，完善物流体系，盘活低效用地。拓宽中藏药材标准化加工、现代农业产业园等项目融资渠道。支持园区入驻企业创建品牌、拓展市场。创新“管委会+公司”运营模式，引导社会资本参与，力争新入园企业2家以上，实现综合产值5800万元以上。

（三）突出乡村振兴提质，在建设和美家园上塑形铸魂。坚持守底线、抓发展、促振兴，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，全力打造宜居宜业和美乡村。

做好常态化精准帮扶。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。用好用活“一键申报”系统，健全农户申报、基层排查、部门预警等发现机制。深化对口支援帮扶，统筹做好常态化帮扶，坚持把产业帮扶作为防止返贫的根本举措，落实产业帮扶到户奖补政策，确保脱贫人口可支配收入增速高于全县农牧民平均水平。

有序推进乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，统筹各类资源，推动乡村建设提质扩面。实施农村“八改”工程，持续提升防洪减灾、村组道路、配电供电等基础设施。完成农房抗震改造380户。改造提升农村公路55公里。创建乡村建设示范村、“和美乡村”3个以上。

提高人居环境品质。聚焦人居环境改善重点任务，加快推进农村生活污水和垃圾治理，持续开展农村黑臭水体排查整治，完善农村生活垃圾收集转运体系，合理配置垃圾收集点。城区生活污水收集率、垃圾处理率分别提升至98.2%、100%。纵深推进城乡环境综合整治，共同维护整洁优美城乡环境。

提升乡村治理水平。健全农村治安防控体系，优化网格管理，及时排查化解各类矛盾纠纷。依法依规选优配强村“两委”班子，提升基层组织治理能力。完善基本公共服务，增加乡村优质文化供给，推进移风易俗，扎实开展高价彩礼、大操大办等突出问题综合治理，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）突出城市品质跃升，在优化空间格局上提质焕新。坚持规划引领、建管并重、软硬结合，系统推进城市更新与功能完善，精心打造宜居、韧性、智慧城市。

强化规划引领管控。严格执行国土空间总体规划和村庄规划，加强对重点区域城市设计、建筑风貌精细化管控，规范乡村建设规划许可管理。健全规划督查机制，紧盯建筑风貌、容积率、退距等关键要素，坚决查处违规建设行为，确保违法建设“零”增长。

推进城市开发建设。全面落实“八个并”和“四个一批”总体思路，按照“成熟一片、开发一片”原则，科学有序加快城市更新步伐。完成县委县政府家属楼院征收安置，改造提升迎宾路老旧街区，布局建设“口袋公园”。多渠道筹措资金，以引进民间资本为重点，积极鼓励“洮商”深度参与，加快盐业公司、手工联社、洮州商城等片区综合开发和洮州公园更新改造。

完善基础设施网络。紧盯市政建设短板，全面完成城区滨河西路、古城杨家桥范家咀部分片区综合管网和天然气长输管网等项目。改造东环路、北环路通讯线路12公里。实施电网智能化升级改造64.3公里。推进5G网络补盲与深覆，新增基站40座。新增新能源充电桩77个。

深化城市精细治理。健全“网格化+信息化”管理机制，推动城市管理向标准化、精细化转变。持续开展专项整治行动，合理增设公共停车泊位，重点区域车辆停放有序率达95%以上。完善垃圾分类收集，实施街巷亮化工程，推进沿街广场绿化补植。加快智慧安防小区建设，提升物业服务水平。

（五）突出生态环境保护，在推动绿色发展上固本增绿。坚持生态优先、保护为要、治建并举，统筹高水平保护与高质量发展，全力筑牢黄河上游生态安全屏障。

深化污染防治攻坚。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数比例达到98%以上，国控断面、集中式饮用水水源地水质100%达标。系统推进农业面源污染治理，废旧农膜回收率、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用率分别达到91.6%、90%、91.8%。推广施用有机肥2.5万亩以上。

加强生态保护修复。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进甘南黄河上游生态修复治理，加大草原鼠虫害和森林病虫害防治力度。完成义务植树46.76万株、草原治理3.5万亩、人工造林和森林抚育0.4万亩。开展第三次古树名木普查。加快实施羊沙河、冶木河等中小河流治理项目，治理河道3.8公里。积极推进美丽幸福河湖创建。

推动反馈问题整改。坚决扛起生态环境保护政治责任，对各级各类督察反馈问题整改情况常态化开展“回头看”，持续巩固整改成效。深入开展全县生态环境问题大排查、大整治行动，健全完善生态环境领域长效监管机制。完成羊沙镇下河齐家地沟、洮滨镇子峰沟绿色矿山建设。

加快绿色低碳转型。完成卓洛、石门等乡镇9台10蒸吨及以下燃煤锅炉清洁能源替代改造。扩大新能源汽车在出租、公交等领域应用比例。培育壮大新型环保建材、中藏药材绿色加工等环境友好型企业2家。稳妥有序探索八角、羊沙、三岔等乡镇林业碳汇生态产品价值实现路径，推动生态优势转化为经济优势。

（六）突出消费提振扩容，在激发内需活力上主动破局。坚持供需协同、挖潜扩容、创优环境，着力打造具有临潭特色的消费场景，持续激发内需增长新动能。

营造公平市场环境。严格落实市场准入负面清单制度，保障各类市场主体依法平等准入。支持铜器铸造、高原艾草制品等优势产品拓展外部市场，特色产品销售额同比增长20%以上。强化知识产权创造、运用与保护，新增专利10件以上、有效注册商标30件以上，知名商标授权量增长5%以上。

拓展多元消费空间。深入实施提振消费专项行动，全面落实家电、数码3C等消费品以旧换新政策，带动消费超3000万元。完善县乡村三级物流体系，推动县级冷链物流中心投入运营。深化区域协作，扩大“临潭粉条”“临潭蜂蜜”等特色农产品销售。持续开展“乐享消费·惠购陇原”、年货节、物资交流会等促销活动。加大商贸企业培育，新增限上批零住餐企业6家。

打造特色消费场景。培育打造县城“美食小吃一条街”、冶力关“不夜城”等夜间消费集聚区。结合“万人扯绳”“龙神赛会”等民俗节庆，联动开展美食节、非遗展销、直播带货等活动。深化与主流电商及短视频平台合作，鼓励发展直播电商，引导培育本土网红，提升“云山寻”“临潭好物”区域品牌影响力。

优化放心消费环境。全面落实“非禁即入”原则，深化商事制度改革，推行企业开办全程电子化。扎实推进“放心消费在临潭”创建活动，力争新增省州县三级“放心消费单位”15家以上。依法严厉查处侵权假冒、虚假宣传等违法行为。健全消费投诉举报快速响应处理机制，投诉按时办结率保持在100%。

（七）突出改革开放赋能，在优化发展环境上破立并举。坚持以改革破壁垒、以开放促合作、以创新增动能，持续深化重点领域改革，全面激发高质量发展动力。

优化营商环境体系。积极融入全国统一大市场，综合整治“内卷式”竞争。深化“高效办成一件事”改革，升级“一网通办”平台，推动事项全程网办，企业信用修复线上办结率达100%，群众办事依申请平均跑动次数压减至0.04次。建立“接诉即办”快速响应机制，企业诉求平均解决时长保持在1个工作日以内。开展政务服务“好差评”，主动评价率稳定在95%以上。

深化区域合作交流。持续加强与中国作协、中国农科院、天津市东丽区、省交通运输厅、兰州市等帮扶单位对接，在产业、劳务、人才、消费等领域争取更多支持。推动与山东牧云物联网公司合作建设“临潭县生物富集研究院”，加速高原生物资源转化。加强与安徽中药材商会等省内外行业协会、知名企业对接合作，推动全县中药材产业延链、补链、强链。

强化科技创新赋能。稳步增加全社会研发投入及财政科技支出占比。建成高原特色农产品质量安全检测与评价中心，做实做优检测认证与品牌孵化。深入实施“科技型企业倍增计划”，培育高新技术企业、省级科技创新型企业、科技型中小企业11家。加强科普阵地建设，继续推行科技特派员制度，20名科技人才扎根一线推广实用技术。

激发市场主体活力。全面推进“证照分离”“一业一证”改革，企业开办压缩至0.5个工作日、“零成本”办结。深入开展“个转企、小升规”专项培育，推动15家个体工商户转型升级为企业。支持小微企业升规入统，继续对符合条件企业给予奖补。建立首次轻微违法“免罚清单”，年度信用修复服务经营主体200家以上。

（八）突出民生福祉增进，在推进共建共享上用心用情。坚持在发展中保障和改善民生，持续优化公共服务供给，织密扎牢社会保障网，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

强化就业创业服务。推进高质量充分就业，实现城镇新增就业660人以上，城镇调查失业率严格控制在5.5%以内。实施“援企稳岗·服务千企”行动，全面抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。组织职业技能培训1300人次，发放创业担保贷款1100万元、一次性创业补贴356.5万元。

推动教育扩优提质。紧紧围绕立德树人根本任务，持续推进中小学思政课一体化建设与改革创新。深化合作办学，引进优质教育教学资源，精准实施“新高考冲刺”计划。全力保障县第一中学学生食堂及宿舍楼项目建成投用，加快推进县第二中学创建省级示范性普通高中。引进教育人才25名。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。

提升医疗卫生水平。深化“三医”协同治理，持续提升紧密型县域医共体协同效能。加快卫生领域基础设施建设，确保县第一人民医院整体搬迁并投入使用。加强中医药传承创新与推广应用。引进医疗人才30名。强化与省人民医院、天津市东丽医院等对口支援和“组团式”帮扶对接，提升医疗救治能力。全面落实生育支持政策和激励措施，加强“一老一小”健康服务。

完善社会保障体系。健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制。加快完善养老服务体系，新建村级互助老人幸福院8个，打造老年友好型社区示范点2个。深化殡葬领域改革，推进公益性公墓及骨灰堂建设。落实基本养老、医疗保险待遇正常调整机制，持续扩大参保覆盖范围。健全妇女、儿童、残疾人权益保障制度，切实兜住兜准兜牢民生底线。

（九）突出主动创安创稳，在维护和谐稳定上坚守底线。坚持底线思维、强化系统治理、主动防范风险，全力筑牢安全稳定屏障，以高水平安全保障高质量发展。

深化平安临潭建设。纵深推进“群众工作五个全覆盖”行动，聚焦信访工作法治化，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，各类纠纷调解成功率保持在95%以上。常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪。深入开展法治宣传教育，全面实施“九五”普法规划，夯实平安建设法治根基。

抓实安全生产监管。深化“五大体系”建设，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化排查整治道路交通、建筑施工、消防、危化品等重点领域风险隐患，提高防灾减灾救灾能力。巩固重点领域专项整治成果。压实责任链条，加强救援力量和物资保障，定期组织开展应急演练，防范遏制较大以上安全事故发生。

促进民族宗教和顺。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施“九大工程”，广泛开展“十进”活动，促进各民族交往、交流、交融。持续深化“感恩共产党、奋进新时代”和“国家意识、公民意识、法治意识”学习教育，引导各族群众不断增进“五个认同”，树牢“四个与共”共同体理念。依法管理宗教事务，全力维护宗教领域和谐稳定良好局面。

防范重点领域风险。多渠道筹措资金化解存量债务，加力推进清理拖欠中小企业账款，依法开展根治欠薪行动。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法金融活动，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险底线。健全经济、社会、生态、网络、意识形态等领域风险研判协同处置机制，提升风险预警和应急处突能力。

加强政府自身建设

各位代表，奋进新征程，惟砥砺初心者进；担当新使命，惟改革创新者强。站在新的历史起点，我们将始终把党的领导贯穿政府工作全过程、各领域，以“永远在路上”的坚韧执着，深入践行“新、谋、实、干、治”五字要求，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

（一）铸牢政治忠诚，锻造绝对可靠的政治能力。始终坚持把政治建设摆在首位，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。胸怀“国之大者”，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行民主集中制，全面落实“三重一大”集体决策制度和重大事项请示报告制度，不折不扣贯彻落实党中央决策部署及省州、县委工作要求。

（二）恪守依法行政，夯实良法善治的制度基石。深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，严格依法行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。高质量办好省州列为民实事、人大代表建议和政协委员提案，及时整改落实巡视巡察、督查审计等发现问题。依法平等保护各类市场主体和人民群众合法权益。

（三）践行初心使命，彰显人民至上的深厚情怀。牢牢坚持以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，努力把人民群众期盼的事变成政府要干的事，把政府干成的事变成惠及千家万户的事。完善并用好“三亮”“三领”“三调”等工作机制，推动干部扑下身子、沉到一线，奋力在各项工作中争创一流。

（四）永葆清廉本色，筑牢拒腐防变的坚固防线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。落实好过紧日子要求，该花的钱一分不少，不该花的钱一分不用。持续整治形式主义为基层减负，全力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，以干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗赢得群众信任。

各位代表！时代眷顾奋斗者，星光不负赶路人。历史总是在承前启后中创造，事业总是在继往开来中推进。生逢伟大时代，我们重任在肩；肩负人民重托，我们信心满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协以及社会各界的监督支持下，以“创”的劲头开新局、以“干”的作风求实效，同心同德、众志成城，踔厉奋发、笃行不怠，为全面谱写中国式现代化临潭崭新篇章而努力奋斗！

名词解释

【突出“六个聚焦”，实施“六大行动”】指聚焦团结和谐，实施稳定大创建行动；聚焦山川秀美，实施生态大保护行动；聚焦项目支撑，实施交通大突破行动；聚焦绿色发展，实施产业大增效行动；聚焦民生福祉，实施民生大改善行动；聚焦凝心铸魂，实施作风大转变行动。

【县委“1335”发展战略】指以全面建设社会主义现代化新临潭为中心，高质量书写乡村振兴、生态文明、区域协调“三篇文章”，培育壮大文化旅游、特色农牧、现代服务“三大产业”，统筹实施改革开放、宣传思想文化、惠民富民、安全发展、党的建设“五大工程”。

【“三大中心”“三大体系”】指依托中国农科院科技支撑乡村振兴示范县，全力打造高原农特产品质量检测与认证中心、标准化与加工技术中心、品牌孵化与公共赋能中心，同步构建高原特色农牧产业检测体系、标准体系、品牌体系。

【“一心两核、双廊四区”】“一心”指以中心城区为县域经济发展的引擎和增长极。“两核”指依托冶力关镇和新城镇形成的两个县域发展副中心。“双廊”指以G248为轴线形成的城镇发展廊道和沿洮河形成的山水生态保护廊道。“四区”分别指生态旅游区、高寒特色农牧示范区、生态保育区和生态修复区。

【“群众工作五个全覆盖”行动】指入格联户全覆盖、联寺包僧全覆盖、结对关爱全覆盖、企业包联全覆盖、支部联建全覆盖行动。

【新时代“枫桥经验”】指在20世纪60年代初，由浙江诸暨县枫桥镇干部群众创造的发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，在实现捕人少、治安好的基层社会治理经验基础上，不断发展创新而来的新时代基层社会治理模式。

【高效办成一件事】指通过改革引领与数字赋能双轮驱动，推动跨部门业务协同与数据共享，实现办事流程精简、成本降低、效能提升。

【安全生产“五大体系”】指安全生产全面责任体系、隐患排查体系、监督管理体系、宣传培训体系、应急救援体系。

【“万人扯绳”精神】指“一根绳、一条心、一股劲”，象征着临潭各族群众同心同向、同力同为的紧密团结。它强调心往一处想、劲往一处使，以久久为功的定力与永不放弃的韧性，共同克服艰难险阻，是集体意志的淬炼与胜利信念的昭示。

【“三项计划”】指各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划。

【“+铸牢”行动】指在经济发展、社会治理、文化建设、民生保障等各项工作中嵌入铸牢中华民族共同体意识。

【GEP核算】GEP是生态产品总值的缩写，指一定区域内各类生态系统在核算期内提供的所有生态产品的货币价值之和，是衡量生态系统对经济社会贡献的重要指标。

【GAP】指《中药材生产质量管理规范》的简称，针对中药材生产全过程进行质量控制和管理的一种认证活动。

【GMP】指在药品生产全过程，用科学、合理规范的条件和方法来保证生产优质药品的一整套管理规范。

【“零基预算”改革】指从“零”开始编制预算，在预算编制时不考虑以往预算安排基数，根据实际需求、财力状况、事项轻重缓急等统筹核定支出预算。

【“新高考冲刺”计划】指我县创新实施的专项教学提升项目，主要是引进北京师范大学等优质教学资源，面向全县两所高中高三学生开展生涯规划、高考备考专题辅导，助力学生适应新高考改革要求，实现“快出人才、多出人才”的育人目标。

【“引大引强引头部”行动】指通过引进大型项目、强势企业和头部企业，以加速产业升级和经济转型。

【“一键申报”】指甘肃省为防止返贫动态监测和帮扶工作而研发推广的系统平台。

【“八个并”和“四个一批”】指县委、县政府确定的在城市更新工作中部门并联、信息并享、干群并肩、难易并进、快慢并行、拆改并重、多措并举、各点并发和鼓励社会资本开发更新一批、统筹国有资产置换更新一批、争取项目资金建设更新一批、解决遗留问题破除更新一批的总体思路。

【“非禁即入”】指法无禁止就能干。市场主体可依法平等进入所有未被负面清单禁止的行业，解决“准入难”问题。

【“一网通办”】指依托政务服务平台，打破部门信息壁垒，整合线上线下渠道，实现企业和群众“进一张网、办全部事”的政务服务模式。

【“证照分离”】指先拿营业执照，再根据需要办“资格证”，并简化或取消许可证，解决“办证难”问题。

【“一业一证”】指办一个行业，只发一个证。目的是将多个许可证集成为一张综合许可证，解决“办证多、跑腿多”问题。

【“九大工程”】指甘南藏族自治州大力实施“全覆盖”“经济提速”“文化引领”“民心满意”“生态文明建设”“权益保障”“精准滴灌”“金种子”“精神家园”九大工程。

【“十进”活动】指甘南藏族自治州民族团结进步创建进机关、进企业、进乡镇、进社区、进学校、进寺庙、进军营、进医院、进旅游景点、进两新组织“十进”活动。

【“五个认同”】指增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

【“四个与共”】指牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

【“新、谋、实、干、治”】指十九届县人民政府确定的坚持“新”字为先、“谋”字为基、“实”字为要、“干”字为重、“治”字为本的工作思路。

【“三亮”“三领”“三调”】“三亮”即月初亮目标、月中亮进度、月底亮成果，主要为了全面了解工作进展情况；“三领”即领一项硬任务、领一个强班子、领一份军令状，主要针对工作推进中涌现出的困难问题进行攻坚克难的工作机制；“三调”主要针对安全生产领域涌现的新情况、新问题，坚持月初调查摸底、月中调度推进、月底调训通报，构建安全生产监管网络。

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