（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况；我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，以党建为引领，注重意识形态和思想政治工作，常态化以学促干。本着紧扣职能、贴近实战，务求实效的思想，将政治思想工作与“三抓三促”行动、“主动创稳”和“铸忠诚警魂”活动紧密结合，把思想政治工作融入到各项工作中，不断提高执法质量和效能建设，坚持推进执法规范化建设，切实推进执法办案“三项制度”工作的落实，加强执法监督管理，着力整治执法突出问题。以加强法治公安建设为目标，以严格规范公正文明执法为要求，以解决执法突出问题为导向，以执法权力运行和执法监督管理为抓手，着力构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的监督管理体系、明晰的执法责任体系、有力的执法保障体系，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化、执法监督规范化，推动临潭法治公安建设取得长足发展。研究制定了《关于进一步推进法治公安建设实施方案》，并建立以副县长、县公安局党委书记、局长窦大斌为组长的领导小组全面推进方案的实施。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况；我局按照职权法定、权责一致原则，清理公安行政职权项目九大类947项，建立县级行政处罚权力清单866项，行政强制权力清单23项，行政检查权力清单58项，分类编制责任清单，绘制权力运行流程图，在政务网站上予以公开，方便群众查阅和监督。我局优化营商环境、“放管服”工作方面，其中在甘肃政务事项平台11个系统按要求正常进度录入，在甘肃省政务数据目录和对接系统梳理并维护服务事项294项，于6月底已全部完成资源挂载补录任务122 项，12345热线服务平台共处理工单61件（其中咨询6件、投诉48件，求助5件，表扬1件，举报1件），已通过12345热线全部答复,通过系统平台答复咨询公安业务问题14件。2023年我局录入信用甘肃中双公示（62530条）、五归集（3736条），双随机一公开（制定计划4条，完成任务7条，检查主体47家，完成任务），互联网+政务服务（认领率100%，填报率100%，发布率92.36%）。便民惠企，全面落实一窗通办，一网通办，一站式服务打通了堵点，解决了难点。着力优化营商环境，创建人民满意的服务窗口为目标，不断创新服务模式，落实落细“网上办”“跨省通办”“绿色通道”等政策，累计办理政务服务事项1.1万余件，出入境大队被省厅评为“零差评”部门。将冶力关、新城派出所设置为“一窗通办”窗口试点，开通以来办理事项1500余件，“一站式”服务得到了广大人民群众的一致好评。同时，深入贯彻落实“群众工作五个全覆盖”行动，建立经常性联系交流、常态化走访探视、跟进式解决困难的结对关爱机制，55名民警对58名帮扶对象入户走访、了解需求、纾困解难。45名包联民警按规定到包联企业开展实地走访，及时帮助解决生产生活中遇到的困难。我局并在打击违法犯罪，护航经济发展中成绩显著，2023年，我局在打击经济犯罪和不良资产清收处置工作中，立案9起，破案6起，移送起诉7人，协助清收不良资产21744.95万元，追赃挽损16643万元，“亿元大案”攻坚成效显著，清收工作全省排名前十。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况；我局为加快推进执法规范化程序化法治化建设，提升决策公信力和执行力，健全完善外部行政效率和内部管理能力同步提升，确保决策合理可行、执法严格公正、服务高效便捷，我局在坚持常态化学习、三重一大集体商议决定的制度，研究制定《临潭县公安局领导干部法律学习培训考核规定》、《临潭县公安局法制审核考评制度》等一系列制度，把学习、执法和其他业务工作均相应的制度进行规范管理，特别是执法工作，执法部门对非当场处罚实行会议集体民主决定，疑难案件局党委会议集体研究决定，对案件办理过程实行法制大队专职监督，对民警执法行为实行督察大队专职监督，通过依规管理、依法办事、民主决策、专职监督相结合的行政决策体系建设，极大的保证和促进了执法规范化建设的提档升级。

（四）推进严格规范公正文明执法情况；我局在深入学习贯彻习近平法治思想，高举法治大旗，树牢法治理念的基础上，持续推进法治公安建设，鼓励民辅警参加国家法律职业资格考试，组织覆盖全警的多形式培训，着力提升公安队伍整体执法水平，完善并优化执法办案体系，加大考核监督力度，贯彻落实行政案件裁量标准，一把尺子量到底，严守公平正义，坚持程序正义和实体正义双侧重，把严格规范公正文明执法要求落到实处。同时为确保文明执法，热情服务，实行窗口服务满意度网络评价，对服务不到位，群众不满意的，所队负责人约谈，督察纪检跟进问责的制度，极大的提升了群众的满意度。2023年，我局办理的案件，无一起因执法不公被复议撤销或行政诉讼败诉，无一起因量罚不当被检察机关监督纠正。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解矛盾纠纷等情况；在处突维稳方面，我局建立处置突发事件的专职队伍，开展常态化训练，实战化演练，随时做好处置大规模群体性事件、个人极端案事件和跨区域协同作战的各项准备工作，磨砺锻造精兵强将，以备关键之时队伍能够拉得出、用得上、打得赢。加大网上巡控力度，密切关注网络舆情动态，做强网上正面宣传，严防形成舆情，在预警宣传、国家反诈App下载上持续发力。加强与教育、卫生等重点单位沟通，做好学生重点人群宣传预防工作，深入打击治理网络谣言和有害信息，确保临潭网络环境平稳可控。

在提供公共法律服务服务,结合“八五”普法工作要点，我局相关警种部门围绕扫黑除恶、识毒防毒、交通安全、反邪教、反电诈、预防青少年违法犯罪等重点工作，利用3月份法治宣传月、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日等有利时机，深入辖区学校、村社、机关单位、宗教场所等开展法律专题讲座和普法宣传活动90余场次，悬挂横幅、播放宣传标语260余条,制作展板80余张,制作宣传片6部,制作反电诈小视频3条，散发宣传材料2万余份，受教育干部群众达4.1万余人。

在化解矛盾纠纷方面，我局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“枫桥经验”与辖区实际相结合，深入开展“百万警进千万家”活动，依托“8+”基层治理工作机制，推动矛盾纠纷调处关口前移、源头治理，建立完善矛盾纠纷“强宣传+勤排查+重化解+及推送+严防范+常回访”六步工作法，排查化解各类矛盾纠纷278起，化解率96.86%。实现了连续25个月全县未发生因矛盾纠纷引发的“民转刑”“刑转命”和个人极端案事件。

（六）规范行政权力制约监督情况；我局充分发挥法制监督的引领和推动作用，落实法制全程监督机制,对案件事实、证据、程序、适用法律、处罚等进行全面审核,确保每起案件事实清楚、证据确实充分、适用法律准确、处罚适当法律手续完备。严格落实法制监督员职责和五级审批制度，抽调警力，专人负责执法办案中心，进一步规范执法办案流程，对各办案部门已办结案件采取逐月考评、季度安排、半年小节、全年总结。共考评案件120起，对发现的206条问题完成整改。将2021年至2023年期间1003起刑事案件，对照立而不查、违规取保、保而不侦和行政案件不依法及时受理、行政处罚明显不公问题进行了自查，对存在问题案件及时整改。

严格落实全面从严管党治警要求，树立“严管就是厚爱、放纵就是伤害”的理念，牢记慈不掌兵的道理，紧盯“枪车酒赌毒密网”关键环节，抓好民辅警“八小时之外”的监督管理，守牢队伍安全和执法安全“两个底线”。特别是常态化督导检查“六项规定”的贯彻执行，及时警示提醒，让全体民辅警知敬畏、存戒惧、守底线，力争实现全局民辅警“零违纪”“零处理”要求。

（七）强化法治政府建设保障情况。在硬件保障方面，严格落实上级部门全面深化改革部署，大力实施改革强警战略，在一些重要领域和环节上取得一定成绩，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。深入推进数字化、网络化、智能化背景下的警务运行机制变革，优化“网络合成作战战训基地”，完成临潭县公安局数字督察中心建设并投入使用。购置10辆执法执勤车辆，投入64.1万元完成了局机关办公楼及大门门禁系统、禁闭室改造、出入境及户政大厅卫生间、拘留所旧办公楼墙面粉刷、羊永派出所安防门安装、流顺派出所屋顶漏水、陈旗派出所户政大厅、警务站(流顺、新城、羊永、陈旗、江可河）维修改造工作。投入24.4万元为特巡警大队、新招录辅警购买服装及单警装备。投入9.93万元，购置计算机、打印机36台。

在软实力提升方面，2023年我局民辅警参加参加国家法律职业资格考试，1人取得A证，3人取得C证，4人通过基本级执法考试。采取集中培训和上门送教的方式，组织开展警务实战大练兵、民辅警心理辅导讲座、实弹射击训练、法制、交管、户籍业务培训等17场次，使执法办案民警接受培训达90%以上。在甘南州公安局执法技能比武竞赛中获得团体第三名、个人单项第一名的成绩，全局执法质量和素养明显提升。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）队伍管理有短板。2023年我局14名违规违纪民辅警依法依规被州局、县委和局党委问责追责，充分暴露出我局制度落实抓的不够好、队伍日常管理抓的不够实、从严管党治警抓的不够紧，严重影响和制约了全局整体工作提档进位。

（二）工作统筹谋划不到位。个别警种部门民辅警对本部门工作学习少、谋划少、研究少、创新少，以会议落实会议，以文件落实文件，缺乏主动谋划工作的积极性、创造性。特别是分管局领导和部门负责人，缺少目标导向、时间管理，对本部门全年工作谋划缺乏整体性，只会碎片化、阶段性开展工作，不会系统性结构性高效一体推动落实。

（三）思想认识有差距。公安工作与社会的发展、人民群众的生产生活紧密相连，而我们很多同志就工作论工作，认识不够、站位不高，不会将自己置于部门、全局、全县思考开展公安工作，对待工作敷衍了事、粗枝大叶、消极应付。更有甚者工作流于形式，沉迷于发图报、搞宣传，不脚踏实地干工作，这些归根到底都是形式主义在作祟。

（四）单兵作战能力待提升。部分民辅警执法能力不强、执法水平不高、主观能动性不强、处警不规范、用语不文明、个人形象不注重，不善于开动脑筋，分析解决问题不会举一反三，存在“说不过、打不赢、追不上”和“等、靠、要、推、拖、绕”的情况。同时，党员干部和民警带头作用发挥不明显，特别是领导干部，担当意识不足，工作只是下任务、压担子，放权变甩手，传帮带作用发挥不明显。

（五）制度要求落实有漏洞。制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。大到国家用法律法规规定了社会的基本行为准则和底线，再到宗教信仰、村规民约和伦理道德教化、约束民众行为，才造就了我们中华民族今天的伟大成就。反之亦然，一个单位的制度要求执行落实的怎么样，直接决定着单位的工作效能，我局也制定了请销假、外出报备等制度，对相关工作也提出了具体要求，明确了时限，但从落实情况来看，效果不尽人意，我行我素问题明显，亟待解决。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强政治能力建设。把政治建警摆在首位，以党建为引领，狠抓思想教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治理论、政策法规的学习，筑牢思想根基，把思想统一到“两个确立”上，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过政治思想教育凝魂聚力，把队伍锻造为干净担当的铁军，把公安队伍打造成敢于担当、履职尽责、奋发作为的队伍。牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使的法治观念，做到在法治之下想问题、做决策、办事情，做好法治思想的积极传播者和模范实践者，主动内省自律，不断提升法律素养和法治涵养，矫正自我行为，以法治观、大局观为根本，用法治思想和法律知识，创优本单位，服务全社会。

（二）强化执法培训提升。针对法律知识，业务技能，规范执法及常见问题弊病，科学制定培训计划，核定培训人员，合理安排培训方式，全面提升行政执法人员管理和素质技能，使风险防范能力、预见处置能力、应用法律能力、平台操作能力、调处化解能力明显提升。全面夯实执法基础，善为善成，永葆执法质量先进单位。

（三）持续发力提质增效。将结合法治政府的建设，在持续推进执法规范化上发力，以严之又严，高之又高的要求，在普法宣传、打击处理、执法培训、案件审核评查等工作中坚持发力，不断提升我局的执法质量和民警的整体办案能力水平，落实执法责任制，发挥法制监督优势，整治和预防执法突出问题，防范粗暴执法、野蛮执法、机械执法、逐利执法等行为，使执法规范化建设再上新台阶。

四、其他需要报告的情况

临潭县公安局荣获2023年度全州公安重点工作考评二等单位、全州正月民俗宗教活动安保维稳工作成绩突出集体三等功、2022年度平安临潭建设优秀单位，治安大队荣获全州“清风2023”行动集体三等功，城关派出所荣获全州公安机关圆满完成党的二十大安保维稳任务成绩突出集体三等功，刑警大队荣获全省第21届青年文明号集体称号，出入境大队荣获全省公安机关服务评价“零差评”窗口单位，交警大队荣获甘南州委、州政府党建先进集体，刘小红同志被评为“铸忠诚警魂”第一批政法楷模、全省十大法治人物，任建新同志荣获中共甘南州委、州人民政府优秀共产党员荣誉称号，高旭光、葛峡峰同志荣获甘南州公安文学艺术联合会2023年度全州公安文化先进个人，王春桃同志荣获全州成绩突出女民警、临潭县妇女联合会授予的2022年度全县“最美家庭”，李云鹤、李向来、王承先、雷智军同志荣获全州公安机关圆满完成党的二十大安保维稳任务成绩突出个人三等功，李培堂、李花兰同志荣获全州社区警务和“一标三实”信息维护工作成绩突出个人三等功，孙文栋同志荣获全州爱警母亲通报表扬，罗文同志荣获全州2023年五一劳动节和五四青年节通报表扬，宁海瑞、孙舜臣同志荣获2022年州级优秀团干部，权风林同志荣获中共临潭县委宣传部、临潭县妇女联合会颁发的2023年度临潭县“最美家庭”。

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